30個農(nóng)業(yè)示范區(qū)推進金改 互聯(lián)網(wǎng)金融介入

     互聯(lián)網(wǎng)金融介入劍指農(nóng)村貸款難

    今年以來，農(nóng)業(yè)部和財政部選擇了部分國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施以獎代補政策，并最終以縣為單位，確定了100個獎補示范區(qū)名單。

    記者日前從農(nóng)業(yè)部獲悉，在這100個示范區(qū)中，有30個縣開展了金融改革創(chuàng)新試點工作。為了應(yīng)對傳統(tǒng)金融和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間存在的有效抵押品缺乏、擔(dān)保缺乏等矛盾，各試點地區(qū)正在積極探索將“互聯(lián)網(wǎng)+”概念應(yīng)用到農(nóng)村金融項目中，為農(nóng)村貸款難、貸款貴的難題，提供新的解決途徑。

    在這些試點中，上海針對新型經(jīng)營主體開展了一個互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押貸款創(chuàng)新項目，即涉農(nóng)企業(yè)的品牌經(jīng)過評估后，可作貸款質(zhì)押物。另一方面，上海試點還建立了一個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用服務(wù)平臺，以彌補公用信息平臺對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體征信功能的缺失，同時也為農(nóng)業(yè)品牌的質(zhì)押貸款設(shè)定了門檻。此外，上海試點還形成了一項金融扶持與食用農(nóng)產(chǎn)品的聯(lián)動機制，也就是說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信用情況也可以作為申請銀行貸款征信的手段。

    重慶試點開展了一個名為“農(nóng)哈哈”的融資平臺項目，該平臺采取P2P的方式運營，目前上線了一年已經(jīng)成功撮合了52筆貸款需求，放款額度達到一億元。湖南湘西的互惠貸項目，則由政府出保證金，借款主體用經(jīng)營性資產(chǎn)進行反擔(dān)保，擔(dān)保授信額度比較高，期限也比較長，貸款利率相對較低。

    有專家分析稱，日前印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》明確了加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新是我國農(nóng)村未來五年的一項重點工作。而這些試點地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的經(jīng)驗，將成為“十三五”期間擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的重要參考。

    “互聯(lián)網(wǎng)為解決農(nóng)業(yè)貸款難、貸款貴問題提供了新的路徑。”農(nóng)業(yè)部財務(wù)司副司長郭紅宇日前在福州舉行的2015農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇上表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的支撐是大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析個人信用，可以減少抵押的門檻，正好應(yīng)對了農(nóng)業(yè)缺少抵押品的缺陷。

    更重要的是，原來農(nóng)戶需要主動向傳統(tǒng)金融機構(gòu)申請貸款，但是現(xiàn)在卻可以改變這種關(guān)系。據(jù)螞蟻金服的工作人員介紹，互聯(lián)網(wǎng)金融的農(nóng)業(yè)服務(wù)是主動“找上門”去，金融機構(gòu)通過網(wǎng)上大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)客戶有資金短缺問題，互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)會在第一時間告訴需求方，“你缺多少，我可以怎樣把貸款提供給你”。

    據(jù)悉，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無論是流轉(zhuǎn)土地、購買生產(chǎn)資料還是建設(shè)倉儲加工等基礎(chǔ)設(shè)施，都需要金融支持。以武漢市為例，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場平均面積為260畝，其中230畝是從其他農(nóng)戶手里按照將近500元一畝的價格流轉(zhuǎn)過來的，光這一項費用就是10萬元以上。所以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的融資壓力很大，目前全國家庭農(nóng)場融資額度在30萬元以上的占到了三分之二。而從融資需求周期上來看，家庭農(nóng)場資金需求期限在一年以上的占到52%，但在實踐中，由于現(xiàn)在涉農(nóng)貸款期限較短，很多農(nóng)戶需要還舊貸新，很多還引進了過橋資金，無形中提高了涉農(nóng)企業(yè)或家庭農(nóng)場的成本，更帶來了融資風(fēng)險。

    郭紅宇表示，目前傳統(tǒng)金融和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間存在著四大供需矛盾，一是農(nóng)業(yè)借款人由于權(quán)證不全，缺乏有效抵押品；二是商業(yè)擔(dān)保公司條件比較苛刻，農(nóng)戶在尋求擔(dān)保時步履艱難；三是新型主體仍在發(fā)育中，資金往來缺乏支付憑證；四是農(nóng)村信用體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致基層的金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)興致不高。

    “互聯(lián)網(wǎng)不會改變‘三農(nóng)’對金融的需求，但是能改變金融對‘三農(nóng)’的服務(wù)方式。”農(nóng)業(yè)部信息中心有關(guān)負責(zé)人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。幾個月前，農(nóng)業(yè)部信息中心與中航安盟財產(chǎn)保險有限公司宣布將共同實施為期三年的“互聯(lián)網(wǎng)+”“三農(nóng)”保險行動計劃。合作內(nèi)容包括通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推進“三農(nóng)”保險信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；通過建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息系統(tǒng)，推進“三農(nóng)”保險信用體系建設(shè)等。

    郭紅宇表示，政府拿出234億元支持在三年時間內(nèi)在全國建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)，今年將優(yōu)先建立省級擔(dān)保機構(gòu)，與此同時擔(dān)保聯(lián)盟也在啟動。記者 林遠