整治旅游亂象不能把包袱甩給市場(chǎng)

　　□ 本報(bào)評(píng)論員 李杏

　　近日，為加強(qiáng)針對(duì)“不合理低價(jià)游”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，國(guó)家旅游局做出了特別提示，希望游客防范欺詐陷阱，堅(jiān)決抵制“不合理低價(jià)游”。游客若與經(jīng)營(yíng)者簽訂虛假合同，一方面需要承擔(dān)法律責(zé)任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。國(guó)家旅游局正在研究制定相關(guān)的處理辦法。

　　低價(jià)游引發(fā)的糾紛是目前旅游市場(chǎng)的一個(gè)突出問(wèn)題，尤其是旅游旺季集中曝光的典型案例，引起了輿論的廣泛關(guān)注。實(shí)際上，各種“零團(tuán)費(fèi)”和“低價(jià)游”都與強(qiáng)制購(gòu)物、額外消費(fèi)等欺詐行為捆綁在一起，所謂的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)背后，必然有著違反相關(guān)法規(guī)和市場(chǎng)公平原則的“坑”。正因此，國(guó)家旅游局多次明令禁止低價(jià)游這種問(wèn)題形式，希望從根本上杜絕由此引發(fā)的一系列市場(chǎng)亂象。

　　希望游客抵制不合理低價(jià)游，是一種合理的建議，但需要明確的是，即使消費(fèi)者存在貪便宜的心理，他們也不是旅游市場(chǎng)亂象的始作俑者，也不是行政監(jiān)督的對(duì)象。游客與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成默契而簽訂虛假合同，不排除有“明知故犯”的游客存在，但也有很多只是貪便宜卻不明就里的受騙游客。如果就此剝奪游客維權(quán)的資格，難免讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，行政之手監(jiān)督的到底是誰(shuí)？是作為市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)者，還是應(yīng)當(dāng)受保護(hù)的消費(fèi)者？

　　在市場(chǎng)語(yǔ)境下，“不合理低價(jià)”其實(shí)并不易判定，競(jìng)爭(zhēng)激烈且差異化顯著的旅游服務(wù)很難有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，這也是低價(jià)游整治成效不佳的一個(gè)重要原因。以法規(guī)的形式“警示”消費(fèi)者抵制不合理低價(jià)游，在法律形式上或許能找到依據(jù)，但本質(zhì)上卻是以“后果自負(fù)”為手段，迫使消費(fèi)者在混亂的市場(chǎng)中自行分辨真假，讓消費(fèi)者承擔(dān)起了監(jiān)管者的責(zé)任。

　　當(dāng)前旅游市場(chǎng)的火爆，是人民物質(zhì)生活不斷豐富的結(jié)果，可以預(yù)見(jiàn)的是，旅游市場(chǎng)的發(fā)展還將繼續(xù)呈現(xiàn)出旺盛之勢(shì)。但不可否認(rèn)的是，旅游業(yè)在我國(guó)依然是一個(gè)新興行業(yè)，整體上顯得十分混亂與龐雜，諸如不合理低價(jià)游等行業(yè)問(wèn)題十分普遍和嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上成熟與完善。

　　處在初級(jí)階段的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)長(zhǎng)期“魚(yú)龍混雜”，這一局面在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不可避免。從媒體報(bào)道的旅游行業(yè)情況來(lái)看，存在大量不執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)的企業(yè)，這些企業(yè)既不專(zhuān)業(yè)也不誠(chéng)信，有些采取不正當(dāng)手段，讓某些旅游線路陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的后果，擾亂整個(gè)旅游市場(chǎng)的秩序。對(duì)這樣的現(xiàn)狀，很難指望市場(chǎng)自身去實(shí)現(xiàn)凈化，更不能通過(guò)給消費(fèi)者施壓來(lái)甩包袱。

　　讓市場(chǎng)健康發(fā)展，促成利于提高整體水平的良性競(jìng)爭(zhēng)，是政府不可推卸的責(zé)任。要達(dá)到這一步，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)艱難的過(guò)程，下決心打一場(chǎng)硬仗，徹底肅清市場(chǎng)中的沉疴頑疾，讓旅游業(yè)真正走上一條正常有序的發(fā)展道路，為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。