李鐵：政府要擺脫以土地出讓為預(yù)期收益模式

 　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在近日召開的“2015金融促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展峰會”上表示，政府要盡快擺脫以土地出讓為預(yù)期的收益模式，充分利用金融杠桿來替代土地。

　　李鐵指出，中國過去的城市發(fā)展模式不是金融為主導(dǎo)，是以土地為主導(dǎo)，整個經(jīng)濟(jì)下滑和過去發(fā)展的模式有重要關(guān)系，所有的杠桿基本上都是以土地為基本條件。另一方面，由于過去是政府來投資，資金使用存在浪費(fèi)現(xiàn)象。“如果到銀行貸款還要認(rèn)真考慮付息問題，如果以土地出讓金來進(jìn)行城市建設(shè)開發(fā)的代價又較大，在全國，這樣的例子并不少見，幾百億元投下去以后，資金可能就此閑置。但是如果作為金融產(chǎn)品會發(fā)生什么樣的效應(yīng)呢？市場會給出答案。”他建議，政府要盡快擺脫以土地出讓為預(yù)期的收益模式，充分利用金融杠桿來替代土地。

　　李鐵認(rèn)為，京津冀周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一概而論，河北沒有跨越這個階段，河北離北京比較近，恐怕要和北京的發(fā)展融合到一起，產(chǎn)品肯定得向這方面靠攏，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)等。“北京五六環(huán)之外，房子三萬一平方米，北京2000多萬人口，有多少人買得起這些房子？全世界的規(guī)律都是大城市輻射周邊30-50公里，北京市周邊地區(qū)房地產(chǎn)仍有發(fā)展空間。”

　　李鐵稱，金融促進(jìn)模式和未來城市建設(shè)有著什么樣的關(guān)系，應(yīng)成為我們在金融政策研究中需要重點(diǎn)考慮的問題。京津冀協(xié)同發(fā)展需要在交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)方面率先突破。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合過程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀三地的金融改革，讓金融發(fā)揮更好的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，比如發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)對外資投入到軌道交通，發(fā)揮作用，如果在軌道聯(lián)系上更多發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作用，效率會大幅提高。（關(guān)欣）