健康險稅優(yōu)相關(guān)規(guī)范文件有望年內(nèi)出臺

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記者獨(dú)家獲悉，健康險稅優(yōu)的相關(guān)（規(guī)范）文件有望年內(nèi)出臺，這意味著試點城市消費(fèi)者將能購買到稅收優(yōu)惠的健康險產(chǎn)品。

5月12日，財政部、國家稅務(wù)總局及保監(jiān)會等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求除北京、上海、天津和重慶四個直轄市全市試點外，各省、自治區(qū)分別選擇一個人口規(guī)模較大且具有較高綜合管理能力的城市試點商業(yè)健康險稅優(yōu)政策。

根據(jù)《通知》，“對試點地區(qū)個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康險產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年（月）計算應(yīng)納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年。” 在這一原則下，全國目前已有多個省份陸續(xù)確定了試點城市，起草了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)健康保險個人所得稅的試點政策，并將之上報給了財政部、國家稅務(wù)總局和保監(jiān)會。不過，由于目前可操作性的規(guī)范文件尚未出臺，能享受上述政策的具體健康險產(chǎn)品無法亮相。

8月20日，保監(jiān)會正式對外發(fā)布《個人稅收優(yōu)惠型健康保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》?！稌盒修k法》規(guī)定，保險公司開發(fā)的個人稅優(yōu)健康保險產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“個人稅優(yōu)健康保險”字樣，報保監(jiān)會審批。對于產(chǎn)品形態(tài)，《暫行辦法》規(guī)定，個人稅優(yōu)健康保險產(chǎn)品采取萬能險方式，包含醫(yī)療保險和個人賬戶積累兩項責(zé)任。

因為保監(jiān)會對稅優(yōu)產(chǎn)品堅持“保本微利”的原則。來自保監(jiān)會的權(quán)威人士分析，此項業(yè)務(wù)并不是誰都可以干的香餑餑，一般中小保險公司很難勝任。因此，稅優(yōu)健康險業(yè)務(wù)更多適合大型壽險公司和專業(yè)健康險公司。

但市場對于這片藍(lán)海十分看好。中信證券研報稱，假設(shè)個稅納稅人口為5000萬人，其中參與健康稅優(yōu)計劃的有2500萬人，按人均2400元繳費(fèi)計算，則可帶來新單保費(fèi)600億元。預(yù)計該健康險形態(tài)將由保監(jiān)會主導(dǎo)，保險公司利潤空間有限，但可以借助政府之力，教育客戶，培育市場。

平安證券則預(yù)計，參與度將有一個逐步提升的過程。對保費(fèi)進(jìn)行定量測算，按照目前4000萬個稅納稅人計算，如果參與度為20%，每年可增加200億保費(fèi)；參與度為100%，每年可增加1000億保費(fèi)。而根據(jù)中金證券的測算，稅優(yōu)政策導(dǎo)致的新增健康險保費(fèi)在未來幾年將占到2014年健康險保費(fèi)的50%左右。同時，政策性的健康險還將撬動盈利更佳的其他健康險業(yè)務(wù)的發(fā)展。

不過，不是所有人都可以購買稅優(yōu)健康險產(chǎn)品。權(quán)威人士透露，只有納稅人才能享受此優(yōu)惠。這意味著在成為正式納稅人之前的未成年人，積極離退休之后的人員，將無緣享受。

據(jù)悉，目前作為保險業(yè)信息共享平臺的建設(shè)者和管理者的中國保信公司，正在搭建稅優(yōu)平臺。(記者 盧曉平)