市財政局全力保障城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本報訊 （記者 張 勇 呂廷新）2014年9月，我市正式被省交通運輸廳確定為省“公交優(yōu)先”示范城市的創(chuàng)建城市。作為創(chuàng)建成員單位，2014年以來，市財政局在我市“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建工作中，高度重視、積極配合、多方籌集資金，全力保障城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進公交企業(yè)高效運轉(zhuǎn)，不斷增加城市公共交通出行吸引力，推動城市公交優(yōu)先、健康發(fā)展。

隨著我市主城區(qū)規(guī)模不斷擴大，市民公共出行需求迅速增加并呈現(xiàn)多樣化特點。城市公交作為市民出行主要交通方式，受到各方廣泛關(guān)注。大力發(fā)展城市公交，滿足市民出行需求，已成為政府部門的一項重要任務(wù)。近年來，市政府把公交惠民、利民政策納入政府公共財政體系，統(tǒng)籌安排，重點扶持。目前，我市已建立并實施了政府財政出資購買公交服務(wù)機制，財政資金支持公交發(fā)展更加規(guī)范化、長效化。

2012年以來，市財政在城市公交建設(shè)中直接投入資金1.6億元，每年對公交投入占市財政投入城市建設(shè)費的10%以上，折合市區(qū)人口每人每年補貼203元，市政府運營補貼到位率達100%以上。2012年至2014年，市財政投資2200余萬元建成面積13.2萬平方米的10個公交場站，有效解決了我市目前公交車輛的停車及養(yǎng)護維修問題。2015年，市政府將新規(guī)劃的8處11.2萬平方米公交場站建設(shè)列入市六項惠民實事，市財政多方籌集2300萬元保障工程順利開展，并計劃減免場站建設(shè)征地及相關(guān)費用3000萬元。2012年，市財政投資1100萬元用于購置30臺公交車輛。2014年，通過銀企結(jié)合、財政補貼購置100臺綠色新能源公交車已經(jīng)投入運營。2015年，市財政安排600萬元用于購置新能源公交車，讓市民出行更加方便、舒適。

市財政對市公交公司的財政補貼主要用于票價補貼、購車補貼及智能化建設(shè)等方面。2012年至2014年，市財政共撥付補貼資金5900萬元。2015年，市財政預(yù)算安排虧損補貼1200萬元。在我市財力緊張的情況下保障我市公交始終堅持實行投幣1元，刷卡0.8元，學(xué)生半價，現(xiàn)役士兵、盲人及65歲以上老人乘公交車免費。保障智能化系統(tǒng)不斷升級。至目前，公交IC卡已完成全國50個城市的互聯(lián)互通，實現(xiàn)公交到站信息實時查詢并啟用中原金融公交IC卡，進一步方便了市民出行。為扶持公交事業(yè)發(fā)展，市財政對市公交公司上繳的營業(yè)稅實行退稅減免。2012年至2014年，共減免稅費190.63萬元。為進一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)公交行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，市財政局積極落實有關(guān)政策，及時足額撥付市級公交車成品油價格改革財政補貼資金，2012年至2014年，共撥付資金6408萬元，促進公交行業(yè)節(jié)能減排。

根據(jù)我市公共交通發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，市財政每年將發(fā)展資金及虧損補貼資金列入當(dāng)年財政預(yù)算，建立公交成本核算補償補貼長效機制。市財政不但給予公交企業(yè)補平虧損，還給予公交企業(yè)一定的企業(yè)利潤，增加企業(yè)自身“造血功能”和擴大再生產(chǎn)能力，為我市公交事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。  

城市公交作為社會公益事業(yè)，實行低票價政策，車輛購置更新需要大量資金，新開通冷僻線路大多虧損嚴(yán)重，老年人、學(xué)生群體免費優(yōu)惠乘車需要大量補貼，這些都需要不斷加大投入，由于政府財力有限，無法完全滿足日益增長的市民公交出行需求。“下一步，我們將按照構(gòu)建公共財政基本框架的總體目標(biāo),不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大公交發(fā)展資金的投入，努力解決財政支出保障問題。同時，一方面督促公交企業(yè)通過深化內(nèi)部管理加強車輛的油耗、修理費核算和車輛駕駛?cè)藛T管理，從而在財政資金效益和企業(yè)經(jīng)濟效益上取得平衡。另一方面通過財政牽線，銀行搭橋，多方融資，積極支持公交公司做大副業(yè)，以副業(yè)收入彌補公交主業(yè)資金不足，促進城市公交健康發(fā)展。”市財政局負責(zé)人說。