我市推行模擬審批模式高效服務項目建設

改進模式 提高效率

我市推行模擬審批模式高效服務項目建設

本報訊 （記者 呂廷新）去年以來，在全面深化改革中，面對經(jīng)濟下行壓力，我市積極破解項目落地難題，著力在創(chuàng)新項目管理模式、優(yōu)化項目審批流程、提升項目服務效能上下功夫，以并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批為重點，全面推行重點項目審批代理制和建設投資項目模擬審批等服務模式，努力構(gòu)筑更加高效的行政審批體制，規(guī)范了審批程序，縮短了審批時限；形成了工作合力，提高了行政效能；優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，加快了項目落地。

劃定模擬審批范圍條件。2014年7月，市政府出臺了《駐馬店市建設投資項目模擬審批暫行辦法》，明確了投資項目模擬審批的范圍和條件，要求參與模擬審批的必須是政府性投資項目，市委、市政府明確的重點招商引資項目，市委、市政府明確的一事一議、特事特辦項目和國家鼓勵類、允許類外資、民資項目，并明確了模擬審批項目應符合市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)導向以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求、對產(chǎn)業(yè)具有拉動作用、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展等六項基本條件。為體現(xiàn)培育壯大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展導向，原則上要求進入模擬審批的必須是投資在億元以上的項目。

細化模擬審批具體流程。我市把模擬審批具體劃分為提出申請、聯(lián)合評審、模擬審批、文件轉(zhuǎn)換四個階段，在每個階段又細化了審批程序和工作要求，如在聯(lián)合評審階段，要求市模擬審批辦公室負責召集相關(guān)審批部門召開聯(lián)審會議，必要時組織現(xiàn)場勘驗，并及時匯總相關(guān)審批部門書面評審意見，出具聯(lián)審會議紀要，決定項目是否進入模擬審批程序。在模擬審批階段，要求各審批部門按政府會議紀要或項目聯(lián)審會議紀要及部門審批職責的要求進行項目的模擬審批，并出具相關(guān)的模擬審批意見書。在文件轉(zhuǎn)換階段，要求各審批部門按原出具的模擬審批意見要求，在5個工作日內(nèi)出具本部門的正式審批文件，將模擬審批文件轉(zhuǎn)換為正式文件。

明確模擬審批工作責任。為確保市模擬審批工作規(guī)范有序推進，市政府成立由常務副市長任辦公室主任、市行政服務中心主任任常務副主任的市模擬審批辦公室，具體負責項目的審批、協(xié)調(diào)和服務工作。市行政服務中心設立模擬審批窗口，負責接收項目申請報告、承諾書等相關(guān)資料，市發(fā)展和改革委員會、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等相關(guān)部門做好模擬審批過程中各事項的銜接工作。市政府督查室、市監(jiān)察局負責對各審批部門開展模擬審批情況的監(jiān)督檢查，對模擬審批中程序不規(guī)范、效率不高等問題，督促相關(guān)部門整改或進行效能問責，確保模擬審批工作規(guī)范、高效、有序運轉(zhuǎn)。同時，通過推行模擬審批，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目審批中出現(xiàn)的問題，竭力為項目業(yè)主和企業(yè)發(fā)展提供方便，力求項目早落地、早開工、早投資。