審計(jì)署審計(jì)科研所所長(zhǎng)：借力審計(jì)推動(dòng)彩票業(yè)健康發(fā)展

發(fā)行彩票是國(guó)家籌集公益資金、支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重要方式。加強(qiáng)彩票資金審計(jì)，是國(guó)家審計(jì)全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容。近日，審計(jì)署彩票資金審計(jì)結(jié)果顯示，當(dāng)前大量彩票資金被濫用亂支，彩票業(yè)市場(chǎng)亂象叢生，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票等違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。導(dǎo)致上述問(wèn)題頻發(fā)的原因主要有：一是長(zhǎng)期以來(lái)彩票管理體制機(jī)制尚存在漏洞，法律法規(guī)體系尚不健全，資金構(gòu)成比例和分配機(jī)制不合理，監(jiān)督管理制度不嚴(yán)，主管部門既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，給一些單位和個(gè)人可乘之機(jī)；二是受利益驅(qū)動(dòng)的影響，部門利益、地區(qū)利益摻雜于彩票各環(huán)節(jié)，彩票發(fā)行費(fèi)長(zhǎng)期居高不下，加之彩票主管部門履職盡責(zé)不到位，甚至不作為、慢作為，縱容彩票市場(chǎng)的違規(guī)亂象。

在新的歷史條件下，應(yīng)以此次彩票審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為契機(jī)，推動(dòng)彩票業(yè)從注重銷量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持法治和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)彩票業(yè)自身治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這需要嚴(yán)格依法治理彩票業(yè)，運(yùn)用法治思維和法治方式，整治彩票市場(chǎng)，推進(jìn)彩票領(lǐng)域深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管彩票領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位和崗位，嚴(yán)防彩票業(yè)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。與此同時(shí)，在彩票領(lǐng)域改革中要勇于啃骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，革除現(xiàn)行彩票管理體制機(jī)制存在的弊端，打破部門利益和地區(qū)利益的藩籬，不斷降低彩票發(fā)行費(fèi)比例，取消發(fā)行費(fèi)、各級(jí)政府公益金分配與銷量掛鉤的制度，防止發(fā)行費(fèi)、公益金成為各級(jí)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擴(kuò)大銷量的利益驅(qū)動(dòng)因素，并加大對(duì)公益事業(yè)的支持力度，更加明確公益金投向和重點(diǎn)，推進(jìn)彩票各環(huán)節(jié)信息公開(kāi)。（審計(jì)署網(wǎng)站）