培育主導產(chǎn)業(yè) 帶富一方百姓

通訊員 王林昶 文/圖

汝南縣板店鄉(xiāng)柴莊村種植產(chǎn)業(yè)建設圖一。

汝南縣板店鄉(xiāng)柴莊村種植產(chǎn)業(yè)建設圖二。

產(chǎn)業(yè)是強縣之本、致富之源、脫貧之基，是貧困地區(qū)農(nóng)民增收的基礎，是貧困人口脫貧的支撐。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實施產(chǎn)業(yè)扶貧是落實精準扶貧和實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧的關鍵措施，只有做大做強貧困地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民的根本脫貧。如何在改善貧困地區(qū)硬件設施的同時，提高貧困人口的增收致富能力，成為當前扶貧開發(fā)工作的重點和難點。建設扶貧開發(fā)示范村，在解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎設施條件差的問題后，就必須下大力氣培育符合貧困地區(qū)實際的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，有效提高貧困農(nóng)民收入，最終鼓起貧困農(nóng)民的腰包。

貧困地區(qū)群眾由于缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政策、技術和信息引導扶持，加上部分群眾思想保守、觀念落后、信息閉塞、科技文化素質低，對調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)致富的認識不足，對如何依托本地資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路不清、辦法不多，形成了看別人種什么自己就種什么、什么價格高就種什么的不良現(xiàn)象，造成貧困群眾在產(chǎn)業(yè)選擇上一擁而上、盲目跟風、相互效仿，致使一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓和賣難等現(xiàn)象，挫傷了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

推進扶貧開發(fā)示范村建設，必須充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源潛力和特色鮮明的優(yōu)勢，通過行業(yè)部門在資金項目、信息服務、技術培訓等方面的大力扶持，推進貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育貧困地區(qū)特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，有效提高農(nóng)民收入。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)

通過整合行業(yè)部門資金，以市場為導向，以專項扶貧資金為主，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，30個扶貧開發(fā)示范村共安排各類種植項目28個，扶持1600多戶貧困戶。通過行業(yè)部門資金項目的輻射帶動，促進示范村大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，示范村還立足本村資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高農(nóng)民持續(xù)增收的能力，推動“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等多種類型、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體效益。示范村通過培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為最大限度覆蓋貧困區(qū)域、貧困群體和促進貧困農(nóng)民最大限度增收、可持續(xù)增收的載體。

著力推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)

目前，我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱，在調整農(nóng)村經(jīng)濟結構、開發(fā)農(nóng)村資源、促進農(nóng)民就業(yè)和增收等方面發(fā)揮了重要作用。但由于我市貧困地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)標準化生產(chǎn)滯后，規(guī)?；B(yǎng)殖比重低，重大動物疫病防控基礎差，致使畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為調整優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構、促進貧困農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手作用發(fā)揮不明顯。扶貧開發(fā)示范村立足本村實際，積極爭取行業(yè)部門安排各類養(yǎng)殖項目20個，扶持帶動1000余戶貧困戶。項目著力加快示范村現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進程，全面推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，大力培育發(fā)展家庭養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

扶持建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

扶貧開發(fā)示范村圍繞貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)部門資金項目，積極建設優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，提升“產(chǎn)—加—銷”、“貿(mào)—工—農(nóng)”一體化產(chǎn)業(yè)扶貧的層次和水平，帶動貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐。同時，示范村還依托行業(yè)部門扶持，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點建設以肉、糧、油等為主的扶貧加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色優(yōu)勢加工基地和扶貧加工產(chǎn)業(yè)帶，提高企業(yè)、基地對農(nóng)民的吸納能力。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

鄉(xiāng)村旅游對于改善農(nóng)村環(huán)境、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)、促進農(nóng)民增收、推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局具有重大意義。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高和消費方式的不斷轉變，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為橫跨農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。示范村以規(guī)劃為引領，以市場為導向，積極加快發(fā)展以休閑度假、參與體驗、生態(tài)觀光等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。示范村通過行業(yè)部門項目資金的扶持，著力改善鄉(xiāng)村旅游點基礎設施，推進道路硬化、綠化和亮化工作；指導周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點標牌、標識設置；改善示范村的供電、供水、通信、消防、教育、文體、衛(wèi)生等配套設施，完善特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提升示范村鄉(xiāng)村旅游基礎設施檔次。

積極培育專業(yè)合作組織

農(nóng)民專業(yè)合作組織具有開拓市場、科技創(chuàng)新、引導示范、加工增值、配套服務和增加農(nóng)民收入的綜合功能，既是解決千家萬戶分散的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接的根本途徑，又是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的重要措施。示范村依托貧困地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，結合行業(yè)部門資金技術支持，大力發(fā)展以農(nóng)戶為主的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、社區(qū)合作經(jīng)濟組織等，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結和風險協(xié)調機制，形成穩(wěn)定的合作關系，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的利益。據(jù)統(tǒng)計，30個扶貧開發(fā)示范村共成立各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織100多個，有效提高了貧困農(nóng)民收入。

切實加強農(nóng)民技能培訓

為適應貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，我市行業(yè)部門切實加強對示范村貧困農(nóng)民適用技術技能的培訓，通過大力實施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀人等。同時，圍繞鄉(xiāng)村旅游、交通運輸、建筑、服務業(yè)等開展需求量大、服務面廣、就業(yè)面寬的勞動技能培訓。據(jù)統(tǒng)計，30個扶貧開發(fā)示范村共安排各類培訓項目21個，培訓貧困農(nóng)民6840名，培養(yǎng)了一批農(nóng)村能人、“土專家”、“田秀才”，帶動了示范村群眾致富。

產(chǎn)業(yè)興，百姓富。我市30個扶貧開發(fā)示范村通過行業(yè)部門產(chǎn)業(yè)項目的實施，必將大力改變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，促進貧困群眾早日脫貧致富。