公務(wù)員每一兩年調(diào)工資是大眾速度

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度”的改革措施近日公布，據(jù)報(bào)道，除要求今年6月底前各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位外，這項(xiàng)改革還提出下一步要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，原則上今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次。

　　公務(wù)員調(diào)整工資是這兩年輿論場(chǎng)最熱門(mén)的話題之一，它的每次露頭幾乎都遭到網(wǎng)上鋪天蓋地的反對(duì)聲。如今明確公務(wù)員每一兩年就調(diào)一次工資，雖然怎么調(diào)沒(méi)有明說(shuō)，但“網(wǎng)噴”像例行公事一樣及時(shí)趕到。

　　現(xiàn)實(shí)生活中人們對(duì)公務(wù)員加薪的反應(yīng)很平靜，對(duì)近年來(lái)一些公務(wù)員灰色收入被基本打掉是認(rèn)同的，對(duì)給他們?cè)黾雍戏ㄊ杖胍延休^充分思想準(zhǔn)備。但互聯(lián)網(wǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)高度民粹化，它所呈現(xiàn)的態(tài)度是情緒化的，不太講道理的。

　　網(wǎng)上有些“高調(diào)”嚴(yán)重脫離實(shí)際，比如要求先大幅裁減公務(wù)員，然后再漲薪，并反復(fù)拿一些想象當(dāng)中的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“小政府”說(shuō)事。越來(lái)越多的學(xué)者近年逐漸認(rèn)識(shí)到，中國(guó)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行“革命性壓縮”根本不可能，這在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下就是個(gè)偽命題。

　　無(wú)論這一情況是如何形成的，中國(guó)民間對(duì)政府應(yīng)當(dāng)“全心全意為人民服務(wù)”的理解已經(jīng)浪漫化，政府對(duì)于解決各種問(wèn)題被賦予幾乎是“全能”的角色。社區(qū)警察類似幫助一名老人尋找丟失鑰匙的細(xì)致工作往往受到鼓勵(lì)，社會(huì)對(duì)政府能幫助民眾提高“幸福感”充滿期待。各級(jí)地方政府都實(shí)際承擔(dān)著“無(wú)底限”的責(zé)任，減少經(jīng)濟(jì)審批所能裁掉的冗員與大面積的人手不足完全不成比例。

　　另一個(gè)突出聲音是要求先財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，再給公務(wù)員漲薪。中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)正在實(shí)質(zhì)推進(jìn)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)體系的完善速度與反腐敗的推進(jìn)是相向而行的，正在發(fā)揮顯著的制度效用。有人要求能夠隨時(shí)上網(wǎng)查詢所有公職人員的財(cái)產(chǎn)情況，需要說(shuō)明的是這在全世界幾乎都不可能做到，絕大多數(shù)有這一制度的國(guó)家里，“財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”指的主要就是“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”，重要的是做實(shí)申報(bào)的質(zhì)量和核檢的規(guī)范。

　　從近年的現(xiàn)實(shí)情況看，公務(wù)員收入在同等教育水平和職業(yè)能力相當(dāng)者中間仍屬相對(duì)較低，這已是中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的共識(shí)。這一事實(shí)和以此為基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)成為給中國(guó)公務(wù)員逐年正常加薪的基礎(chǔ)。

　　公務(wù)員今后每一兩年調(diào)薪，這是中國(guó)社會(huì)這些年機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外相當(dāng)普遍的調(diào)薪速度，企業(yè)職工退休金甚至創(chuàng)造了“十一年連增”的記錄。此外東南沿海不斷發(fā)生的“民工荒”驗(yàn)證了一個(gè)動(dòng)向，這段時(shí)間里體力勞動(dòng)者逐漸擺脫了薪酬博弈的被動(dòng)地位。宣稱公務(wù)員薪酬調(diào)整機(jī)制會(huì)使他們成為整個(gè)社會(huì)的特殊調(diào)薪群體，這不符合國(guó)家的真實(shí)情形。

　　大量基層公務(wù)員也是普通勞動(dòng)者，人們印象中的“官員”只是公務(wù)員中的一小部分。善待公務(wù)員與管好公務(wù)員一樣，都是一個(gè)國(guó)家基本理性的重要指標(biāo)。公務(wù)員隊(duì)伍是這幾十年改革開(kāi)放的核心推動(dòng)力量之一，他們的積極性和打拼熱情也是國(guó)家活力的重要源泉。

　　互聯(lián)網(wǎng)上反對(duì)公務(wù)員調(diào)薪的大規(guī)模意見(jiàn)聚集很難說(shuō)就是中國(guó)社會(huì)真實(shí)民意的反映，至少它對(duì)這種意見(jiàn)強(qiáng)烈度的呈現(xiàn)是不太靠譜的。在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)必要完全對(duì)照互聯(lián)網(wǎng)輿論的臉色，決策者們應(yīng)當(dāng)在這些反對(duì)聲面前有所擔(dān)當(dāng)。