李克強(qiáng)拉美“搞營(yíng)銷(xiāo)”推合作模式“升級(jí)版”

　　工作人員展示奇瑞瑞虎5汽車(chē)模型。新華社記者 徐子鑒 攝

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，李克強(qiáng)一行參觀了在里約熱內(nèi)盧舉行的中國(guó)裝備制造業(yè)展覽。 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在里約州州長(zhǎng)和巴西三位部長(zhǎng)的陪同下，來(lái)到里約民港碼頭，參觀了正在這里舉行的中國(guó)裝備制造業(yè)展覽。從向多國(guó)推銷(xiāo)高鐵，到召開(kāi)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)，再到近日“推進(jìn)裝備制造合作指導(dǎo)意見(jiàn)”的出臺(tái)，“超級(jí)推銷(xiāo)員”李克強(qiáng)一直在為中國(guó)裝備走出去“站臺(tái)”。專(zhuān)家表示，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面深化改革的“升級(jí)版”，這個(gè)升級(jí)版出現(xiàn)了，意味著已經(jīng)到了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的全新階段。在這個(gè)階段，我們的模式在創(chuàng)新、領(lǐng)域在拓寬、步伐在加快。

　　1 裝備走出去 李克強(qiáng)持續(xù)“搞營(yíng)銷(xiāo)”

　　據(jù)奇瑞汽車(chē)一名工作人員介紹，展覽會(huì)的開(kāi)幕式是從上午10時(shí)30分開(kāi)始的，李克強(qiáng)總理在談到中拉合作領(lǐng)域時(shí)，第一個(gè)就提到了汽車(chē)。

　　11時(shí)30分左右，李克強(qiáng)來(lái)到奇瑞展臺(tái)，展臺(tái)上擺放著兩輛奇瑞汽車(chē)。該工作人員回憶，總理問(wèn)到奇瑞的巴西工廠是否已經(jīng)投產(chǎn)、這兩輛汽車(chē)是不是巴西當(dāng)?shù)毓S生產(chǎn)的以及生產(chǎn)的車(chē)輛能否滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥褂渺`活燃料的需求。

　　在室外展覽部分，三一重工秀出的一臺(tái)起重機(jī)和一臺(tái)挖掘機(jī)吸引了很多參觀者的目光。正在參加展覽的三一重工巴西公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)李海林對(duì)新京報(bào)記者表示，本次參展的30家企業(yè)代表了國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的最高水平，“這次展覽比較有特色，全部是中資企業(yè)參加，來(lái)介紹在巴西市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成果。”李海林說(shuō)，受拉美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，目前各家企業(yè)在巴西的經(jīng)營(yíng)都不太樂(lè)觀，李克強(qiáng)總理的來(lái)訪是一大利好，有望為各家企業(yè)帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。

　　今年以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”已經(jīng)上升到了戰(zhàn)略高度，官方推動(dòng)產(chǎn)能和裝備“走出去”的力度持續(xù)升溫。4月，李克強(qiáng)主持召開(kāi)中國(guó)裝備“走出去”和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)，并兩次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上作出相應(yīng)部署；《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》近日出臺(tái)，提出要以亞洲周邊和非洲為近期主要合作方向，推動(dòng)鐵路、電力、汽車(chē)、工程機(jī)械、航空航天等重點(diǎn)行業(yè)利用貿(mào)易、投資等多種方式“走出去”。

　　中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理宋慶國(guó)表示，中國(guó)海外出口不但因我們裝備制造業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)水平和服務(wù)能力的提升在加快，也得力于這些年中國(guó)的自主創(chuàng)新和國(guó)家層面整體的推動(dòng)，“特別是像李克強(qiáng)總理帶著大家出去‘搞營(yíng)銷(xiāo)’，起到了很好的推動(dòng)作用。”

　　2 中巴簽多項(xiàng)協(xié)議 拉美期盼中國(guó)產(chǎn)能

　　此次中巴雙方共簽署了35項(xiàng)合作協(xié)議，涉及雙邊產(chǎn)能、基建等領(lǐng)域；里約已向中國(guó)訂購(gòu)了604輛地鐵和城鐵列車(chē)。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)整個(gè)裝備制造業(yè)出口2.1萬(wàn)億元，占全年外貿(mào)出口總額的17%；去年華為公司68%的銷(xiāo)售收入來(lái)自海外市場(chǎng)，徐工集團(tuán)、三一重工等企業(yè)海外業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　“產(chǎn)能走出去不是落后、淘汰產(chǎn)能走出去，而是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、先進(jìn)產(chǎn)能走出去。”發(fā)改委外資司司長(zhǎng)顧大偉說(shuō)。駐玻利維亞、巴哈馬、哥倫比亞前大使吳長(zhǎng)勝對(duì)這一觀點(diǎn)表示贊同，“中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能，并不是不好的產(chǎn)能。中國(guó)產(chǎn)能走出去與拉美國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求正好契合，互利共贏。”

　　顧大偉稱(chēng)，此次為出訪打前站，他跟拉美幾個(gè)國(guó)家就產(chǎn)能合作交換意見(jiàn)，它們非常歡迎中國(guó)和拉美國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能和裝備制造合作。下一步，雙方會(huì)在鋼鐵、機(jī)械、輕工紡織、建材等行業(yè)加大合作力度。

　　在此次參展的企業(yè)中，正在合并的中國(guó)北車(chē)和中國(guó)南車(chē)最為引人注目。據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，中國(guó)社科院拉美所社會(huì)文化室副主任郭存海表示，中國(guó)的高鐵技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家中十分具有競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)，此次南北車(chē)齊聚巴西，很可能是為2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)做項(xiàng)目準(zhǔn)備。

　　據(jù)北車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前中國(guó)北車(chē)共獲得里約100列（400輛）電動(dòng)車(chē)組、34列（204輛）地鐵列車(chē)的訂單，承擔(dān)里約約82%的城市軌道交通運(yùn)能。其中64列中國(guó)北車(chē)制造的地鐵列車(chē)和電動(dòng)車(chē)組已上線運(yùn)行，日載客量達(dá)68萬(wàn)人次，每月運(yùn)營(yíng)里程為12000公里。

　　3 “3×3合作模式” 實(shí)現(xiàn)多種創(chuàng)新

　　19日，李克強(qiáng)在中國(guó)—巴西工商峰會(huì)上提出，以產(chǎn)能合作為突破口，推動(dòng)中拉合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中拉合作升級(jí)版。他還提出3×3合作模式，即共建物流、電力、信息三大通道；實(shí)行企業(yè)、社會(huì)、政府三者良性互動(dòng)；拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。

　　以往談到國(guó)際間的合作，我們經(jīng)常聽(tīng)到的是幾加幾的模式，這次則是“乘法”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室副主任黃薇認(rèn)為，此次提出乘法概念，是強(qiáng)調(diào)一個(gè)倍增效益，“如果發(fā)揮得好，會(huì)形成一個(gè)倍增效益，收益呈幾何爆炸趨勢(shì)，而不是簡(jiǎn)單的累加關(guān)系。”

　　在3×3合作模式中，中方專(zhuān)設(shè)了300億美元的中拉產(chǎn)能合作專(zhuān)項(xiàng)基金，提供金融租賃支持和中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，此舉將基金、信貸與保險(xiǎn)作為了三條融資渠道，是在融資平臺(tái)方面的一個(gè)創(chuàng)新，“國(guó)際投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，如果沒(méi)有保險(xiǎn)，企業(yè)投資等可能會(huì)面臨違約問(wèn)題，而保險(xiǎn)就是第三方保證。在國(guó)家行為的基金中加上保險(xiǎn)這個(gè)市場(chǎng)行為的保障，這樣的創(chuàng)新是非常重要的，意味著我們的融資平臺(tái)在做大。”

　　陳鳳英認(rèn)為，這里的另一個(gè)創(chuàng)新是將企業(yè)、社會(huì)和政府三者聯(lián)系在一起。在國(guó)際社會(huì)中，“政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲”很常見(jiàn)，而在政府帶著企業(yè)家走出去的同時(shí)，加上一個(gè)“社會(huì)”，將會(huì)促進(jìn)人與人之間的溝通，把社會(huì)上更多的人文交流納如其中，這也是非常重要的創(chuàng)新。

　　陳鳳英說(shuō)，這里的共建物流、電力、信息三大通道，是把物流、動(dòng)力和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的信息是對(duì)稱(chēng)和透明的，有助于促進(jìn)公平交易。物流和信息屬于服務(wù)，電力則相當(dāng)于發(fā)動(dòng)機(jī)的位置。從這個(gè)做法中可以看到，中國(guó)正在打開(kāi)全面深化改革開(kāi)放的思路。”

　　4 改革開(kāi)放和企業(yè)走出去進(jìn)入“升級(jí)版”

　　陳鳳英表示，可以說(shuō)這個(gè)“3×3合作模式”是2.0時(shí)代的升級(jí)版，“1.0時(shí)代是資源能源礦產(chǎn)合作，2.0時(shí)代是產(chǎn)能合作，是制造業(yè)和大項(xiàng)目走出去的階段。如果以后中國(guó)的服務(wù)、金融‘一條龍’出去了，就到了3.0階段。3×3合作模式，正是介于2.0和3.0之間。”

　　黃薇表示，目前我國(guó)的對(duì)外發(fā)展主要還是在產(chǎn)能合作階段，而1.0到3.0這三個(gè)階段并不是截然斷開(kāi)的，相互之間會(huì)有一些重疊，“現(xiàn)在第一階段的產(chǎn)業(yè)合作也存在，第二階段的產(chǎn)能合作會(huì)是一個(gè)更加主流的方向，這與中國(guó)本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有關(guān)。物流、金融領(lǐng)域等在2.0時(shí)代就應(yīng)該有一些發(fā)展，否則不能直接進(jìn)入3.0時(shí)代。”

　　陳鳳英認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)階段在推行領(lǐng)域全面化、合作方式全面化，讓服務(wù)跟著企業(yè)走，推行的基本都是中高級(jí)的服務(wù)——物流、金融、人才、信息服務(wù)等。

　　“這是考慮到了中國(guó)的產(chǎn)能以及中國(guó)2020戰(zhàn)略。企業(yè)不是單單的走出去，服務(wù)跟上后，發(fā)展才更有保障，企業(yè)走出去的投資成本和風(fēng)險(xiǎn)成本才會(huì)減少。”陳鳳英表示，我們改革開(kāi)放和企業(yè)走出去已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)升級(jí)版，在新常態(tài)下，進(jìn)行著從中低端到中高端的發(fā)展。

　　“金磚銀行、亞投行和絲路基金等項(xiàng)目都表明，中國(guó)在總體上進(jìn)行著從頂層設(shè)計(jì)到逐步推動(dòng)、加強(qiáng)實(shí)施的步驟。我們已經(jīng)到了全面推進(jìn)的階段，是全面深化改革的升級(jí)版。這個(gè)升級(jí)版出現(xiàn)了，意味著已經(jīng)到了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的全新階段。在這個(gè)階段，我們的模式在創(chuàng)新、領(lǐng)域在拓寬、步伐在加快。”陳鳳英說(shuō)。（韓旭陽(yáng) 劉素宏）