本土銀行卡清算機構地位暫時無憂

　　京華時報訊(記者馬文婷)日前，中國政府網發(fā)布《國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，從2015年6月1日起，符合要求的機構可申請“銀行卡清算業(yè)務許可證”，在中國境內從事銀行卡清算。這意味著，未來國內持卡人可能會拿著一張沒有“銀聯(lián)”標志的銀行卡，在本土的百貨公司刷卡消費享受著各種優(yōu)惠活動。

　　據了解，中國本土的銀行卡組織目前僅有銀聯(lián)一家。而6月1日之后，無論是銀行還是第三方支付機構，只要符合條件的都可以申請成為類似于銀聯(lián)的銀行卡清算機構；與此同時，如萬事達、VISA等國際卡組織也將可以正式進軍中國銀行卡市場。

　　對于消費者來說，允許更多機構進入人民幣銀行卡清算市場無疑是福音。中央財經大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，卡組織多了將帶來激烈競爭，百姓選擇的余地也大了。而在充分競爭下，消費者在刷卡消費時不僅可有多種選擇，也可能會因為費率的下降而最終受益，郭田勇認為這將提高清算效率和服務水平，也會成為這些卡組織競爭的核心實力。

　　一些外卡組織對于銀行卡清算市場開放的態(tài)度非常積極。萬事達卡中國區(qū)總裁常青告訴京華時報記者，萬事達卡一定會申請銀行卡清算業(yè)務的許可證。常青表示，從《決定》要點看，流程主要框架主要包括籌備申請，初步批準工作，籌備工作，提出開業(yè)申請，獲得批準后開始清算業(yè)務。目前萬事達卡正在積極地獲取更多籌備申請信息，并盡快根據相關細則籌備申請所需的資料。

　　VISA則希望相關規(guī)定將允許更多的參與者來參與中國支付市場的建設與發(fā)展，并期待相關監(jiān)管機構能夠頒布進一步的實施細則。

　　不過，在中國市場上銀聯(lián)“一家獨大”的地位已經從2002年持續(xù)至今，第二家“銀聯(lián)”要想迅速在市場上立足并不容易。事實上，中國對于外資開放金融市場并不是第一次，中國此前因為WTO的承諾，允許外資銀行在國內設立法人銀行，可經過多年的發(fā)展，外資銀行在華市場份額僅僅只有2%。

　　國外的銀行卡清算組織是否也會遭遇一些“水土不服”的情況？郭田勇告訴京華時報記者，《決定》對于新申請的清算機構提出的要求較高，這樣的要求表示只能是有實力的機構才能準入。新進入中國市場的卡組織并不會很快發(fā)揮優(yōu)勢，未來短期內銀聯(lián)的優(yōu)勢地位仍將持續(xù)。根據《決定》給出的時間表，新的銀行卡清算機構最快需要兩年成立。

　　中國銀聯(lián)對于新的競爭者也表態(tài)明確，表示作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。