體彩中心：不獨推中超彩票 風險控制難度不大

《中國足球改革總體方案》余熱未消，這份方案中關于開猜中國聯(lián)賽足球彩票的部分，也是廣受彩民球迷關注。近日，國家體彩中心相關部門負責人接受媒體采訪，解答了眾多彩民球迷關心的話題。據(jù)介紹，體彩中心不會單獨發(fā)行所謂的“中超彩票”，而中國足球聯(lián)賽納入競猜，會本著“由難至簡”的原則，最先可能涉及的，是傳統(tǒng)足彩的競猜。

不專門推中超彩票

記者：《中國足球改革總體方案》其中有一條是“研究發(fā)行中國聯(lián)賽足彩”，請問作為中國足彩的發(fā)行機構，對于“研究發(fā)行中國聯(lián)賽足彩”的態(tài)度如何？是否會單獨發(fā)行“中超彩票”？

國家體彩中心(以下簡稱體彩)：在國際上，競猜型彩票的競猜對象是所有彩票品種中最為豐富的，幾乎包括足球、籃球、網(wǎng)球等所有體育比賽項目，雖然可競猜對象數(shù)量非常龐大，但只有滿足條件的比賽才能列入競猜對象。具體選擇條件包括：第一，競猜賽事必須在賽事組織、進行、裁判等各方面滿足體育競技層面的公平、公正、公開原則；第二，賽事必須具備豐富的、準確的、高效的賽事信息渠道；第三，賽事具有較高的本地關注度和市場成熟度。中國足球聯(lián)賽開展多年，有深厚的群眾基礎，在市場關注度和賽事信息方面已有一定基礎。但由于前幾年暴露出聯(lián)賽長期存在的假、賭、黑問題，在社會上造成了嚴重的負面影響，因此一直未列為競猜對象。

日前，中央發(fā)布了《中國足球改革總體方案》，提出了要“積極研究推進發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。”我們認為，積極研究推進發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票，對于滿足人民群眾的多元化文化娛樂需求、進一步維護和提升足球賽事的品質、帶動足球發(fā)展的良好氛圍、打擊地下賭球和非法彩票等，都具有積極意義。同時，從彩票中籌集的公益金也會更多地反哺足球運動的發(fā)展。

根據(jù)目前競猜彩票產(chǎn)品模式，不會區(qū)分賽制單獨發(fā)行產(chǎn)品，因此，即使發(fā)行以中超聯(lián)賽為競猜對象的彩票，也僅是將中超聯(lián)賽列入現(xiàn)有競猜賽事序列中，而不會單獨發(fā)行“中超彩票”。

現(xiàn)有的足球競猜型彩票有11種游戲，具體到哪種游戲會猜本土聯(lián)賽，我們會根據(jù)彩票游戲的發(fā)展規(guī)律，采取與現(xiàn)有賽事同樣的策略，穩(wěn)步采取“由難至簡”的推進步驟，測試市場效果和社會反應，根據(jù)實際情況穩(wěn)步推進。

本土競猜需經(jīng)審批

記者：將中國足球聯(lián)賽納入足彩行列，具體的流程是怎么樣的？

體彩：目前，所有在售的已經(jīng)財政部批準的中國體育彩票競猜型足球彩票游戲，競猜對象均為“國際重要賽事”。按照《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》及《彩票發(fā)行銷售管理辦法》的相關規(guī)定，如果要增加或改變競猜對象，發(fā)行機構須提交包含了擬上市銷售日期、營銷宣傳計劃、風險控制辦法等方面內容的銷售實施方案后，報國家體育總局審核同意后向財政部提出申請，經(jīng)財政部審查批準后組織實施。我們將按照彩票監(jiān)督管理部門的要求和工作部署，積極研究推進發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的競猜型體育彩票。

風險控制難度不大

記者：如果未來本土聯(lián)賽可以進入足彩行列，國家體彩中心自身在技術上和風險控制上需要準備哪些工作？

體彩：從理論上來說，對本土聯(lián)賽的競猜，在彩票技術和業(yè)務方面，如游戲機理、售票開獎、信息采集、風險控制等與競猜其他國家的足球聯(lián)賽沒有本質區(qū)別。也就是說，賽事的競技水平、公正性等是彩票領域之外的部分，不影響彩票的設計機理，就比如競猜英超(微博 專題) 比賽，我們要的是經(jīng)過相關程序確認的比賽結果。在這方面，我中心在技術和業(yè)務上都已有一定積累。

但是，為了保證彩票發(fā)行的積極和穩(wěn)妥，競猜中國本土聯(lián)賽還需要相關管理部門在提升聯(lián)賽競技水平、加強組織管理、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高賽事公信力等方面做扎實有效的工作。此前公布的足球改革方案中已經(jīng)對此作了安排，我們相信不遠的將來，中國本土聯(lián)賽一定能進入中國足球競猜行列。

競猜有利聯(lián)賽發(fā)展

記者：本土聯(lián)賽由于當年的假賭黑等問題，在球迷心中留下黑色印記，如果將中國足球聯(lián)賽納入競猜行列，是否會從另外一個角度提升對聯(lián)賽的監(jiān)督和規(guī)范，提升聯(lián)賽的公正性？

體彩：開展對本土聯(lián)賽的競猜，使更多球迷和彩民朋友更加關注聯(lián)賽，這將大大提升聯(lián)賽的知名度和關注度，相應的司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督都會進一步加強，勢必會促進聯(lián)賽規(guī)范化和公正性。中國足協(xié)常務副主席、足管中心主任張劍所提到的“在發(fā)行彩票的同時，還要加強對行業(yè)的管理，特別是加強聯(lián)賽秩序的管理”也體現(xiàn)了這一觀點。