去年土地出讓收入4.2萬億 超八成用于征地補償

 　財政部綜合司昨天發(fā)布了“2014年全國土地出讓收支情況”,透露當年我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),固定資產投資增速放緩,土地市場呈現(xiàn)低迷狀態(tài),土地出讓收支規(guī)模小幅增加。2014年全國土地出讓收入42940.3億元,同比增長3.1%。

　　在2014年全國土地出讓收入中,招拍掛和協(xié)議出讓價款37956.43億元,增長1.7%;補繳的土地價款1886.89億元,下降1.1%;劃撥土地收入935.94億元,增長5%;出租土地等其他收入2161.04億元,增長43.1%。當年,從土地出讓收益中計提的教育資金、農田水利建設資金分別為631.97億元和643.84億元,增長22.4%和25.4%。

　　土地出讓收入增長呈現(xiàn)的主要特征是增速逐季回落以及地區(qū)分化明顯,其中,一季度增長40%,二季度增長14.2%,三季度增長0.5%,四季度下降21.6%。分地區(qū)來看,東部地區(qū)24605.86億元,增長7.0%,占57.3%;中部地區(qū)10483.35億元,下降0.8%,占24.4%;西部地區(qū)7851.09億元,下降2.6%,占18.3%。

　　對于土地出讓收入增幅回落的主要原因,財政部門認為,這主要是投資增速放緩導致用地需求不足、房地產市場低迷導致土地出讓面積萎縮、土地資源稀缺導致地價上漲但漲幅回落等因素導致的。

　　對于當前土地出讓收支管理存在的主要問題,財政部門介紹,違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴重,土地出讓收入征收管理不到位,土地出讓支出管理不盡規(guī)范。據(jù)國土資源部統(tǒng)計,2014年全國共發(fā)現(xiàn)土地違法案件81420件,涉及土地面積4.09萬公頃。為此財政部門建議健全土地督察審計制度,全面清理土地優(yōu)惠政策,加強土地出讓收入征管,規(guī)范土地出讓收入使用管理,強化土地出讓收支預決算管理。

　　出讓金都用在哪?

　　超過八成用于拆遷征地補償

　　2014年,全國土地出讓支出41210.98億元,同比增長0.8%。其中,用于征地拆遷補償、土地出讓前期開發(fā)、補助被征地農民等成本性支出33952.37億元,同比增長0.7%,占總支出82.4%,占比與上年持平。

　　當年,土地出讓收益實際用于城市建設、農業(yè)農村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61億元,同比增長1.1%,占17.6%,占比與上年持平。京華時報訊(記者趙鵬)