位政協(xié)委員建言 應(yīng)加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策支持力度

多位政協(xié)委員在8日舉行的保險(xiǎn)業(yè)代表委員座談會(huì)上表示，保險(xiǎn)業(yè)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上應(yīng)發(fā)揮更大作用，政策應(yīng)給予更多支持。一方面，長期護(hù)理保險(xiǎn)可以作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的一部分；另一方面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的更多政策支持。

全國政協(xié)委員、中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)董事長王濱表示，中國的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足等問題突出，目前商業(yè)養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)有“一窩蜂”的現(xiàn)象。商業(yè)養(yǎng)老是系統(tǒng)工程，除了養(yǎng)老社區(qū)外，還需要生活照料、醫(yī)療護(hù)理、緊急救援等內(nèi)容。保險(xiǎn)資金要有收益，但很多企業(yè)在以養(yǎng)老社區(qū)的名義圈地，成功的企業(yè)不多。養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)周期長、資金運(yùn)用量大、回報(bào)率較低，建議國家有關(guān)部門給予一定的扶持政策，使養(yǎng)老社區(qū)事業(yè)真正發(fā)展起來。

在養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展方面，全國政協(xié)委員、合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長戴皓表示，目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)在政策上還不夠清晰，發(fā)展道路還很長，養(yǎng)老高峰還有5到8年才能到來，保險(xiǎn)業(yè)需要提前布局。在發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該通過購買養(yǎng)老服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持。另外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的培育需要周期，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在不動(dòng)產(chǎn)、償付能力、稅收等方面都需要得到更大的政策空間。

戴皓還表示，合眾人壽獲批可進(jìn)行海外投資后，2014年花了將近一個(gè)月時(shí)間在境外考察，尋找機(jī)會(huì)。“風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)同在，今年在海外投資的人力和能力上正在建設(shè)，將采取謹(jǐn)慎態(tài)度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下獲得收益。”

還有政協(xié)委員表示，中國的深度老齡化將在2030年至2050年到來?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面在擴(kuò)大，但其近幾年的替代率在下降，而社會(huì)對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)健康險(xiǎn)的需求也在加大，這為商業(yè)保險(xiǎn)作為第二支柱和第三支柱的發(fā)展提供了很大空間。目前，長期護(hù)理保險(xiǎn)在制度在模式上還不是太明確，社會(huì)保險(xiǎn)的籌資問題值得關(guān)注。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不應(yīng)局限于企業(yè)年金和職業(yè)年金，長期護(hù)理保險(xiǎn)同樣也可以作為其中一部分。通過政策鼓勵(lì)，可以帶動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)開發(fā)此險(xiǎn)種，時(shí)機(jī)成熟后再向第一支柱過渡。在籌資模式上，長期護(hù)理保險(xiǎn)可調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)結(jié)構(gòu)。與其降低養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)率，不如先把養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)當(dāng)中的一部分劃轉(zhuǎn)，建立長期護(hù)理保險(xiǎn)的統(tǒng)籌賬戶，在不改變現(xiàn)有繳費(fèi)水平、不增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，適度增加個(gè)人繳費(fèi)責(zé)任。（記者 李超）