市地稅局奮力建設(shè)“六個(gè)地稅”

本報(bào)訊 （記者 魏淑君）2014年，面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，市地稅局以省地稅局“三個(gè)服務(wù)”為引領(lǐng)，積極采取新思路、新舉措、新辦法，奮力建設(shè)“六個(gè)地稅”，取得明顯成效。

責(zé)任地稅建設(shè)在克難攻堅(jiān)中邁上新臺(tái)階。2014年，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入58.05億元，同比增長16.3%，增收8.14億元；地方級(jí)稅收完成48.52億元，同比增長15%，增收6.32億元，完成年目標(biāo)47.48億元的102.2%，超時(shí)序進(jìn)度2.2個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成了全年的稅收收入任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持，受到了省地稅局和市委、市政府的充分肯定，被省地稅局評(píng)為“2014年度績效管理優(yōu)秀單位”。充分發(fā)揮稅收職能作用，全年累計(jì)依法減免稅款9852萬元，讓納稅人充分享受改革帶來的紅利，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策問題進(jìn)行稅收熱點(diǎn)研究，相繼開展了“營改增”減收效應(yīng)分析、契稅納稅期限調(diào)整影響分析、房地產(chǎn)業(yè)稅收專項(xiàng)分析、稅收征管漏洞及增長潛力分析等，為上級(jí)科學(xué)決策提供服務(wù)。

法治地稅建設(shè)在嚴(yán)格規(guī)范中實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真貫徹“十二五”依法行政規(guī)劃，扎實(shí)開展“六五”普法和依法治理工作，加強(qiáng)稅法宣傳，開展政策解讀，完善法制員工作制度，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范，做好行政處罰案件預(yù)先審核，妥善處理各類信訪、申訴轉(zhuǎn)辦案件。該局被授予“全省‘六五’普法依法治理工作中期先進(jìn)單位”稱號(hào)，并與2個(gè)縣地稅局成功創(chuàng)建“河南省地稅系統(tǒng)依法行政示范單位”。堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為與規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法相結(jié)合的稽查管理機(jī)制，探索風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查創(chuàng)新。開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及稅收專項(xiàng)檢查，全年累計(jì)查補(bǔ)入庫地方各稅及罰款7864萬元。同時(shí)，該局積極探索稅收?qǐng)?zhí)法的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)稅收征管的執(zhí)法督察，以督保收、以察促收，得到省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并向全省推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

服務(wù)地稅建設(shè)在持續(xù)創(chuàng)新中譜寫新篇章。以“三個(gè)服務(wù)”的工作思路為引領(lǐng)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”和“增光添彩納稅文明服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)，在全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳推行《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，建立納稅服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)地暗訪各辦稅服務(wù)廳，引入績效考核機(jī)制。在省地稅局的通報(bào)中，該局在業(yè)務(wù)辦理和滿意度調(diào)查等方面均名列前茅。優(yōu)化整合12366納稅服務(wù)平臺(tái)，全系統(tǒng)12366接通率97%，人工語音服務(wù)滿意率98%。深入開展納稅人“大走訪”活動(dòng)，走訪企業(yè)68戶，召開稅企座談會(huì)25次，向企業(yè)發(fā)放征求意見表2911份。成立納稅人學(xué)校，舉辦納稅人學(xué)堂13期，與市國稅局聯(lián)合評(píng)出2012~2013年度A級(jí)納稅人134戶，開設(shè)A級(jí)納稅人綠色通道，落實(shí)與A級(jí)納稅人相關(guān)的稅收優(yōu)惠，提升了納稅服務(wù)水平，打造具有駐馬店地稅特色的納稅服務(wù)品牌。

科技地稅建設(shè)在加快推進(jìn)中開創(chuàng)新局面。“金稅三期”工程成功上線運(yùn)行。科技地稅是建設(shè)“六個(gè)地稅”的重要抓手和有力支撐，“金稅三期”作為具有重要戰(zhàn)略地位的國家級(jí)信息工程，是其他信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。該局高度重視“金稅三期”工程運(yùn)行，多次深入基層單位察看“金三”系統(tǒng)上線運(yùn)行情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決“金三”系統(tǒng)上線工作中存在的問題，各單位精心組織，集中力量，加班加點(diǎn)，成功確保了“金稅三期”工程如期上線。積極推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，全力構(gòu)建具備信息技術(shù)優(yōu)勢的多維度服務(wù)平臺(tái)。全面建成全市地稅系統(tǒng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高了網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用效率，節(jié)約了行政成本。

人才地稅建設(shè)在培養(yǎng)激勵(lì)中迸發(fā)新活力。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用條例，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，合理調(diào)配使用干部，加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀干部和后備干部的培養(yǎng)鍛煉，優(yōu)化隊(duì)伍整體素能結(jié)構(gòu)，蓄積地稅發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)造力，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的完成。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，加大教育培訓(xùn)力度，全年在國家稅務(wù)總局干部進(jìn)修學(xué)院參加專題培訓(xùn)班13期，舉辦其他各類培訓(xùn)班33期。開展了崗位練兵活動(dòng)和全市地稅系統(tǒng)“三員”業(yè)務(wù)標(biāo)兵競賽活動(dòng)，組織參加了全省業(yè)務(wù)標(biāo)兵競賽，并有6名同志榮獲“全省業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)。鼓勵(lì)年輕干部積極參加“三師”考試，并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，為地稅事業(yè)提供豐富的人才儲(chǔ)備和強(qiáng)大的智力支持。2014年，該局明確創(chuàng)建“全國文明單位”目標(biāo)，健全工作機(jī)制，舉全局之力，集全局之智，全力以赴爭創(chuàng)“全國文明單位”，深化了道德講堂建設(shè)，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，營造了濃厚的文明和諧氛圍，以全市排名第一的成績成功創(chuàng)建“全國文明單位”。該局積極貫徹省地稅局關(guān)于推進(jìn)績效管理工作總體要求，牢固樹立忠實(shí)履職、安全履職意識(shí)，以稅收管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，突出過程管理，強(qiáng)化績效評(píng)估和績效服務(wù)，引導(dǎo)干部職工在工作上樹立績效意識(shí)，激發(fā)工作積極性。同時(shí)，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)查漏補(bǔ)缺，提出改進(jìn)措施，真正發(fā)揮績效管理提高工作質(zhì)效、推動(dòng)工作落實(shí)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

清廉地稅建設(shè)在常抓不懈中彰顯新風(fēng)氣。該局以全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省地稅局八條禁令九項(xiàng)要求為契機(jī)，從改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、調(diào)查研究、公務(wù)接待、公車管理、操辦紅白喜事等方面，對(duì)各單位的工作作風(fēng)進(jìn)行全面改進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范車輛、用油管理，控制公務(wù)接待支出，壓縮機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，杜絕各種浪費(fèi)行為，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降30%。狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，全系統(tǒng)共組織明察暗訪57次，檢查出違反工作紀(jì)律的單位53個(gè)，涉及人員97人次。其中，該局對(duì)各基層單位開展暗訪檢查4次，印發(fā)3期通報(bào)，共對(duì)18個(gè)違紀(jì)單位和42名違紀(jì)人員點(diǎn)名通報(bào)，確保了全系統(tǒng)有令必行、有禁必止，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化全員廉政教育；開展執(zhí)法督察、內(nèi)部審計(jì)、巡視檢查，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約；把執(zhí)紀(jì)辦案作為反腐倡廉重要手段，查辦13件，給予黨政紀(jì)處分10人，通報(bào)典型違紀(jì)違法案件5起。開展規(guī)范行政審批、清理“吃空餉”、清退會(huì)員卡等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)窗口單位的明察暗訪和行風(fēng)糾察，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在全市2014年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的48個(gè)政府部門和32個(gè)公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行的群眾滿意度集中測評(píng)中，取得第三名的好成績。該局把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提升工作水平、樹立良好形象的有力抓手，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、結(jié)合實(shí)際、觸及靈魂、立行立改，查擺剖析全面深刻，批評(píng)和自我批評(píng)真誠懇切，整改措施扎實(shí)有效。該局班子共查擺問題16條，制定整改措施42條，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互提出批評(píng)意見65條。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，該局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，工作質(zhì)量和效率不斷提升，納稅人對(duì)地稅部門的滿意度進(jìn)一步提高，受到市委活動(dòng)辦、市委督導(dǎo)組和省地稅局督導(dǎo)組充分肯定。