北京大興集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)方案將編制

北京市大興區(qū)等全國(guó)33個(gè)縣級(jí)行政區(qū)擬試點(diǎn)允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地入市近期是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。記者昨日從相關(guān)部門(mén)了解到，北京將按照國(guó)土資源部關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，編制大興區(qū)試點(diǎn)方案，報(bào)市委、市政府審核，并正式上報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后開(kāi)展試點(diǎn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十八屆三中全會(huì)后，北京按照中央“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”的農(nóng)村土地管理制度改革要求，密切跟蹤國(guó)家相關(guān)政策動(dòng)向，加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革工作。

今年年初，通過(guò)認(rèn)真甄選，并經(jīng)市委、市政府研究同意，北京市已將大興區(qū)作為北京的試點(diǎn)區(qū)縣，積極向國(guó)土資源部申報(bào)試點(diǎn)。

目前，中央已出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)、相關(guān)原則，以及流轉(zhuǎn)對(duì)象、前提條件、范圍途徑等政策要求。國(guó)土資源部也正在研究制定試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則。市國(guó)土局將按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定，編制大興區(qū)試點(diǎn)方案，報(bào)市委、市政府審核，并正式上報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后開(kāi)展試點(diǎn)。

這位負(fù)責(zé)人表示，集體土地在歷史淵源、結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等諸多方面，都與國(guó)有土地存在著較大差異，需要合理確定政府職能，從多個(gè)層面和多個(gè)環(huán)節(jié)入手，研究集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市管理機(jī)制，設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，擬訂本市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股試點(diǎn)管理辦法。(記者馬力)