圍觀外國彩票發(fā)行模式 美國各州彩票多私有化

美國加利福尼亞州彩票

美國一直是彩票大國，近幾年動(dòng)輒幾億美元的大獎(jiǎng)，令全球彩民為之尖叫。作為彩票業(yè)發(fā)展歷史悠久、種類繁多的聯(lián)邦制國家，該國都是以州為單位，每個(gè)州根據(jù)州憲法和彩票法自行設(shè)立彩票監(jiān)管和發(fā)行機(jī)構(gòu)。隨著近年來該國彩票業(yè)的不斷發(fā)展，目前，該國除了各個(gè)州獨(dú)立發(fā)行的彩票外，還有多州聯(lián)合發(fā)行的彩票。而私有化管理和線上購彩也逐漸走進(jìn)人們的視野。

管理：美國大多數(shù)州管理彩票的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)都是各州彩票委員會(huì)，該委員會(huì)由若干名州參議院、眾議院和州長任命的民眾代表組成，主要負(fù)責(zé)該州彩票的政策制定和監(jiān)督；各州彩票委員會(huì)下設(shè)彩票公司具體管理彩票業(yè)務(wù)，該公司由該州委員會(huì)各委員通過并經(jīng)過州長任命的經(jīng)理管理和監(jiān)督。

近幾年，彩票私有化熱潮逐漸高漲，美國各州也開始蠢蠢欲動(dòng)，伊利諾伊州、新澤西州、印第安納州等紛紛加入私有化大軍，雖然，伊利諾伊州已終止與北極星集團(tuán)的私有化協(xié)議，但也給已加入和想要加入私有化陣營的國家和地區(qū)都提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

運(yùn)營：美國發(fā)行的彩票一般都是通過代銷商來銷售，各代銷商需要提前向彩票公司提出代銷申請，該公司在了解申請者的經(jīng)濟(jì)、納稅、業(yè)務(wù)、市場關(guān)系等各方面情況后，才能決定是否批準(zhǔn)，被批準(zhǔn)的代銷商才可以得到銷售許可證，但如果在代銷期間出現(xiàn)欺詐等不良行為，該公司將可收回銷售許可證。

銷售：即開型彩票可謂是各州銷量破紀(jì)錄的“金鑰匙”，在銷售渠道上，美國各州即開型彩票也有著其特有的“閃光點(diǎn)”，即開型彩票和電腦型彩票在合作模式、制作技術(shù)、游戲設(shè)計(jì)、物流等方面都幾乎一樣。而且票價(jià)及促銷活動(dòng)也會(huì)根據(jù)不同人群的喜好、季節(jié)變化、假期主題、成本等方面進(jìn)行調(diào)查分析后，制定適合的促銷方案迎合大眾需求。此外，美國即開型彩票在發(fā)行方面，各州發(fā)行的彩票一般在零售點(diǎn)、超市、加油站、酒吧、俱樂部等便民的地方有零售點(diǎn)和無人售票機(jī)銷售，紐約州等地還有“電話銷售系統(tǒng)”售彩。近些年，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，各州官網(wǎng)和APP終端都陸續(xù)成為彩民購彩的方式。

資金分配：不管是什么國家，公益之路都是彩票業(yè)長久發(fā)展的必經(jīng)之路。以美國加利福尼亞州為例，該州1984年彩票法案規(guī)定，彩票發(fā)行費(fèi)須低于13%，返還彩民的資金則不低于87%，其中除了返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金外，所有資金須交州財(cái)政，并按照各地區(qū)公立幼兒園、中小學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu)的在校人數(shù)來分配。紐約州、田納西州、佐治亞州等大部分州都把彩票收入大部分投入教育行業(yè)。不過在其他一些州，堪薩斯州、亞利桑那州等伴隨著籃球等體育賽事的比賽，競猜型體育彩票銷售火熱，其收入也為體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型體育活動(dòng)的籌備及運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)等提供資金。此外，各州彩票公司須將每年或每季度的財(cái)務(wù)報(bào)表公布在官網(wǎng)上，詳細(xì)列出發(fā)行費(fèi)、接受撥款項(xiàng)目等，資金使用透明，接受民眾監(jiān)督。