韓俊：“三塊地”改革試點任務(wù)2017年完成

人民網(wǎng)北京2月3日電 （郝帥）今日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊就《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》的有關(guān)情況做出了解讀。韓俊表示，2015年農(nóng)村改革的任務(wù)非常繁重，根據(jù)中央一號文件的部署，包括農(nóng)村土地制度的改革試點，農(nóng)村金融的改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，鄉(xiāng)村治理機制的改革，也包括水利、林業(yè)、農(nóng)墾等等，這都是重要的一些抓手。

韓俊介紹說，中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革，又叫做“三塊地”的改革，這個改革試點方案有關(guān)部門已經(jīng)牽頭在落實。首先必須明確的就是關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，還有農(nóng)村宅基地制度改革還是試點，要在全國范圍之內(nèi)選擇一些有條件、有基礎(chǔ)的縣級行政單位來承擔改革試點的任務(wù)。

“現(xiàn)在這‘三塊地’改革的試點任務(wù)是到2017年來完成，在2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點。農(nóng)村土地改革現(xiàn)在媒體和社會上都很關(guān)心，整個農(nóng)村土地制度的改革，中央確立了“三條底線”，就是公有制性質(zhì)不能改變、耕地紅線不能破、農(nóng)民權(quán)益不能受損。我們確立這三條底線不是說不改革，而是為了更好的改革。”韓俊說。

韓俊表示，現(xiàn)在的改革基本遵循的是落實土地的集體所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)主體界定，下一步這方面的改革會進一步深化。在落實土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，需要穩(wěn)定農(nóng)民對土地的承包權(quán)。在這個基礎(chǔ)上，要放活農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)?，F(xiàn)在將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的是農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)，實行三權(quán)分置，這也是為了更好的改革。

韓俊還提到，中國有13億人口，如果中國耕地不保護的話，谷物要基本自給、口糧絕對安全就很難做到。