財(cái)政穩(wěn)定性降低評(píng)級(jí)遭下調(diào) 俄醞釀反危機(jī)措施

　　國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾26日宣布把俄羅斯主權(quán)信用評(píng)級(jí)由BBB-降為投機(jī)級(jí)別的BB+，并將其評(píng)級(jí)展望定為負(fù)面。這一行動(dòng)遭到俄羅斯財(cái)政部官員的反擊，另外俄羅斯政府表示將盡快推出反危機(jī)措施。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾當(dāng)天在網(wǎng)站發(fā)布的聲明，由于俄羅斯貨幣信貸政策的靈活性受到限制，并且俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景比較黯淡，因此將俄羅斯的主權(quán)信用評(píng)級(jí)由BBB-降為BB＋。聲明稱，俄羅斯財(cái)政系統(tǒng)的穩(wěn)定性正在降低，這限制了其貨幣信貸政策正常發(fā)揮作用，也不能保證俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，西方對(duì)俄制裁和盧布大幅貶值導(dǎo)致俄羅斯通貨膨脹嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷凸顯。

　　早在本月9日，評(píng)級(jí)公司惠譽(yù)就把俄羅斯主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至BBB-,并將評(píng)級(jí)展望定為負(fù)面。本月17日，另一家評(píng)級(jí)公司穆迪也將俄羅斯主權(quán)信用評(píng)級(jí)由Baa2下調(diào)至Baa3，評(píng)級(jí)展望定為負(fù)面。不過(guò)這兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)目前都高于標(biāo)普的垃圾級(jí)別評(píng)級(jí)。據(jù)報(bào)道，上一次俄羅斯主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)至垃圾級(jí)別發(fā)生在11年前，當(dāng)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將俄羅斯的評(píng)級(jí)下調(diào)到BB+。通常而言,垃圾級(jí)別的評(píng)級(jí)將使俄羅斯在國(guó)際社會(huì)的融資更為困難。

　　在評(píng)級(jí)結(jié)果發(fā)布后，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫表示，標(biāo)普的行動(dòng)顯示出機(jī)構(gòu)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的極度悲觀，但他同時(shí)指出，標(biāo)普的這一決定并不會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響，因?yàn)槭袌?chǎng)參與者已經(jīng)在這一市場(chǎng)上對(duì)俄羅斯評(píng)級(jí)可能會(huì)遭受下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)做出了定價(jià)調(diào)整。西盧安諾夫還表示,標(biāo)普的決定沒(méi)有考慮到展現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁程度的一系列因素，包括俄羅斯擁有的大量國(guó)際儲(chǔ)備的積累，如主權(quán)基金、經(jīng)常項(xiàng)目盈余和較低的公共債務(wù)等。這些都是俄羅斯在目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于俄羅斯國(guó)內(nèi)的情況，西盧安諾夫表示，由于俄羅斯對(duì)投機(jī)性外資的風(fēng)險(xiǎn)敞口有限，因此俄羅斯資本外流的風(fēng)險(xiǎn)較低。此前，西盧安諾夫還對(duì)媒體表示，俄羅斯在滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際融資需求方面沒(méi)有困難，俄羅斯將根據(jù)市場(chǎng)具體情況來(lái)做出借貸決定，不會(huì)以昂貴的代價(jià)舉債。

　　俄羅斯央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到去年12月份，俄羅斯的國(guó)際外匯儲(chǔ)備減少了334億美元，但仍高達(dá)3857億美元，目前俄羅斯的國(guó)際儲(chǔ)備正處于2009年8月以來(lái)的最低點(diǎn)，2009年3月中旬，俄羅斯的國(guó)際儲(chǔ)備下跌到3760億美元。

　　與此同時(shí)，據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京26日在政府召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題會(huì)議上表示，俄羅斯政府正在計(jì)劃實(shí)施一項(xiàng)反危機(jī)計(jì)劃。普京表示，俄羅斯總理將和俄羅斯國(guó)家杜馬的立法者討論有關(guān)該計(jì)劃的所有細(xì)節(jié)。普京預(yù)計(jì)27日這項(xiàng)計(jì)劃的細(xì)節(jié)以及實(shí)施這些措施的法律框架等將在會(huì)議上得到討論。他表示，在過(guò)去數(shù)日內(nèi)，政府一直在努力完成這項(xiàng)反危機(jī)計(jì)劃。

　　此前，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫上周在一次政府工作會(huì)議上透露，由于涉及多方面措施，俄羅斯政府的反危機(jī)計(jì)劃將需要投入1.375萬(wàn)億盧布（約210億美元）資金。這一計(jì)劃大約包括60個(gè)議案，一些總統(tǒng)法令以及大量的法律條款和文件。計(jì)劃的各項(xiàng)措施需要通過(guò)多種渠道進(jìn)行融資，其中包括預(yù)算開(kāi)支、政府擔(dān)保以及來(lái)自于石油收入的國(guó)家財(cái)富基金的資金。

　　俄羅斯政府還提議允許各地區(qū)減少對(duì)中小企業(yè)的稅收。俄羅斯各地區(qū)都必須在2月16日之前就反抗危機(jī)的計(jì)劃作出承諾。俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部還打算在2月1日前調(diào)整對(duì)俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)，而2月晚些時(shí)候還將對(duì)俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算作出修訂。

　　普京表示，要達(dá)到計(jì)劃的目標(biāo)，需要在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，這些穩(wěn)定要素包括政府預(yù)算、通貨膨脹、外債和外匯儲(chǔ)備等方面的表現(xiàn)。普京呼吁政府像面對(duì)2008到2009年危機(jī)時(shí)所做的努力一樣將預(yù)算開(kāi)支最優(yōu)化，以便確保工作的優(yōu)先目標(biāo)，并在長(zhǎng)期內(nèi)增加各部門的融資并激活這些部門。他還呼吁為了確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須吸引私人投資。