今年春運(yùn)客流再增近億人次 鐵路運(yùn)力為歷年之最

　　制圖：李姿閱

　　在1月22日召開的2015全國春運(yùn)電視電話會(huì)議上，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，今年春運(yùn)又增加了近1億人次，安全保障任務(wù)更加艱巨。

　　氣候影響較往年偏小

　　國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到28.07億人次，比2014年增長3.4%，其中道路24.2億人次（不含公共電汽車和出租車），增長2.5%；鐵路2.95億人次，增長10%；水運(yùn)4430萬人次，增長2%；民航4752萬人次，增長8%。

　　2015年春運(yùn)將從2月4日開始至3月15日結(jié)束，共計(jì)40天。節(jié)前的旅客出行重點(diǎn)主要集中在珠三角、長三角、京津地區(qū)，節(jié)后出發(fā)城市則主要集中在重慶、成都、武漢、南昌、合肥、阜陽等城市。城市公交將增加班次，延長運(yùn)行時(shí)間，及時(shí)疏運(yùn)旅客，特別是安排好高鐵車站和夜間的公交運(yùn)力。

　　民航局副局長王志清介紹，今年春運(yùn)保障難度更大。一是“三峰相續(xù)”，春節(jié)前、春節(jié)后和正月十五三個(gè)高峰段緊緊相接；二是“三流交織”，探親返鄉(xiāng)流、學(xué)生放假流、務(wù)工返鄉(xiāng)流相互交織。

　　盡管客流壓力較大，但氣候條件對(duì)春運(yùn)影響較往年偏小。連維良介紹，春運(yùn)期間全國大部分地區(qū)氣溫偏高，降水偏少，但華東、中南部分地區(qū)降水偏多，黑龍江、吉林等地會(huì)出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫、降雪天氣；京津冀、長三角、珠三角地區(qū)霧霾天氣偏多，可能會(huì)影響春運(yùn)。

　　為最大限度保障旅客出行，水、路、空均準(zhǔn)備了更充足的運(yùn)力。中國鐵路總公司副總經(jīng)理?xiàng)钣顥澖榻B，今年春運(yùn)鐵路安排圖定旅客列車2673.5對(duì)，節(jié)前、節(jié)后分別增開臨客476對(duì)、515對(duì)，運(yùn)力達(dá)歷年之最。

　　民航在目前每天10237個(gè)定期航班的基礎(chǔ)上，共計(jì)劃安排國內(nèi)春運(yùn)加班8740班、港澳臺(tái)加班444班（其中兩岸加班4班）、國際加班3052班。“民航還將根據(jù)市場情況繼續(xù)安排加班。繼續(xù)采取有效措施，減少航班延誤。”王志清說。

　　組織錯(cuò)峰出行，提供個(gè)性化服務(wù)

　　截至2014年底，我國高速公路通車?yán)锍桃殉^10萬公里，高速鐵路超過1.5萬公里，交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，但仍不能滿足春運(yùn)期間爆發(fā)式增長的出行需求，今年春運(yùn)仍需面對(duì)“一票難求”。

　　“春運(yùn)高峰時(shí)段客流量超過平日客流的40%，如果按照這個(gè)客流量規(guī)劃建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，肯定會(huì)造成運(yùn)能的大量閑置和浪費(fèi)。因此在努力增加運(yùn)能的同時(shí)，今年從客流調(diào)節(jié)動(dòng)腦筋，有計(jì)劃地組織和引導(dǎo)旅客錯(cuò)峰出行。”連維良介紹，學(xué)生流和務(wù)工客流是高峰客流的主要組成，今年部分地區(qū)著手開展學(xué)生錯(cuò)峰返鄉(xiāng)工作初見成效。北京、上海高校今年從1月10日到2月9日陸續(xù)分批放假，不再在一兩周內(nèi)集中放假。

　　個(gè)性化便民服務(wù)也是今年春運(yùn)的亮點(diǎn)。各地公交企業(yè)還將根據(jù)旅客到發(fā)時(shí)刻和數(shù)量，加強(qiáng)公交線路班次與鐵路、民航、港口碼頭的銜接，并積極開通夜班公交、定制公交、擺渡公交等便民公交線路，滿足旅客個(gè)性化出行需求。

　　值得一提的是，今年春運(yùn)，團(tuán)中央將首次聯(lián)合有關(guān)部委單位，在全國啟動(dòng)實(shí)施青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，組織廣大青年志愿者在火車站、機(jī)場、道路客運(yùn)站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等場所，為旅客提供引導(dǎo)咨詢、重點(diǎn)幫扶、應(yīng)急救援等服務(wù)。

　　“春運(yùn)是件大事，大事就要?jiǎng)訂T各方面力量一起辦。”共青團(tuán)中央書記處書記汪鴻雁表示，將根據(jù)車站、機(jī)場等服務(wù)單位需求創(chuàng)建一批志愿服務(wù)站點(diǎn)，逐步構(gòu)建水陸空全方位志愿服務(wù)陣地體系。

　　今年國家發(fā)改委還將委托第三方機(jī)構(gòu)，首次對(duì)春運(yùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。“通過部分網(wǎng)站，從售票便利、站場秩序、衛(wèi)生環(huán)境、信息服務(wù)、公共交通、志愿者服務(wù)等不同側(cè)面對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，聽取群眾意見和建議，通過網(wǎng)上評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，可以分析重點(diǎn)城市春運(yùn)工作的成效和需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)，直到進(jìn)一步做好春運(yùn)工作。”連維良說，今后還將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　“任性”旅客將被依法處置

　　今年春運(yùn)電視電話會(huì)議上，安全成為被反復(fù)提及的熱詞。今年以來，交通運(yùn)輸安全形勢(shì)就不容樂觀，長江水域張家港段“1·15”重大船舶翻沉事故，造成22人死亡；山東煙臺(tái)“1·16”重大道路交通事故，造成12人死亡；浙江“1·19”重大漁船事故造成15人失蹤。

　　“這些安全事故和上海發(fā)生的踩踏事件再次給我們敲響警鐘，大家要深刻認(rèn)識(shí)到今年春運(yùn)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，努力把困難想得更多一點(diǎn)，方案制定得更周密一些，堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。”國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山說。

　　自2006年以來，春運(yùn)期間全國共發(fā)生重大道路交通事故25起，其中因超速、超員、疲勞駕駛等行為造成的重大事故占比高達(dá)90%。為切實(shí)消除安全隱患，今年春運(yùn)嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2—5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，保障客運(yùn)安全。對(duì)初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)?，要提前組織熟悉運(yùn)營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。

　　“空警系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)客艙安全的巡查和守護(hù)，公安部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)場公共區(qū)域的巡邏和控制，切實(shí)做到‘防劫機(jī)、防炸機(jī)、防襲擊’。”王志清說，針對(duì)前段時(shí)間個(gè)別旅客“開艙門”等擾亂航空運(yùn)輸秩序事件多發(fā)的現(xiàn)象，民航局已通知各單位，在確保旅客合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，對(duì)于過度維權(quán)、無理取鬧甚至尋釁滋事的“任性”旅客，公安部門要及時(shí)出警，依法依規(guī)處置，維護(hù)良好秩序。

　　針對(duì)時(shí)下大熱的網(wǎng)上租車，公安部副部長黃明表示，將針對(duì)網(wǎng)上租車安全隱患，進(jìn)一步明確旅游公司、汽車租賃公司的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)包車的安全監(jiān)管，防止發(fā)生治安刑事案件和交通事故。(記者 陸婭楠)