李克強釋放調(diào)控信號：貨幣不松 財政不緊

　　作為世界經(jīng)濟增長引擎之一，中國經(jīng)濟走向也成為達沃斯論壇備受矚目的話題。國務(wù)院總理李克強昨日在瑞士達沃斯會見世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布時表示，中國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，既不松也不緊，同時把更多精力放在結(jié)構(gòu)性改革上。業(yè)內(nèi)認為，不松不緊意味著未來我國的貨幣政策不會大幅寬松，財政政策不會從緊，收入分配、價格改革有望成為結(jié)構(gòu)性改革的重點。

　　貨幣不松

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年固定資產(chǎn)投資同比名義增長15.7%，較上年同期回落3.8個百分點，創(chuàng)下13年來新低；社會消費品零售總額名義增長12.%，較上年同期回落1.1個百分點。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，目前貨幣政策大幅度寬松對消費所帶來的刺激作用十分有限。而在投資方面也是如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷在調(diào)整，運用大規(guī)模開發(fā)性投資，配套高速的貨幣信貸增長來支持投資的發(fā)展，已經(jīng)很難達到一個非常好的效果。因此，新常態(tài)下貨幣政策應(yīng)該強調(diào)穩(wěn)健，不會大幅度放松。一些小幅度降息或者調(diào)整都不屬于貨幣政策方向性的調(diào)整——穩(wěn)健不是一成不變，可以向松、向緊。

　　中國人民銀行行長周小川昨日在瑞士達沃斯論壇上也表示，中國央行一直在盡力保證市場資金流動性不要過量，但來自海外的資金流入仍然在不斷改變中國的流動性，這會給資本市場帶來影響。

　　蘭格經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新指出，不松除了在貨幣政策外，也指在宏觀調(diào)控方面不會放松?？紤]到今年經(jīng)濟形勢可能比去年更差，宏觀調(diào)控、穩(wěn)增長力度應(yīng)該不會放松，還可能會進一步加強。

　　財政不緊

　　“目前經(jīng)濟增長面臨下行壓力，從以往經(jīng)驗來看，宏觀政策選擇方面對于不緊傾向可能更多一些，包括更加積極的財政政策、更好地發(fā)揮政府投資帶動作用等等。”陳克新說。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍指出，積極的財政政策帶有一定的指向性，尤其是中央經(jīng)濟工作會議明確財政政策要有力度，這意味著今年政府在財政方面不會從緊，發(fā)揮財政對經(jīng)濟穩(wěn)增長的作用，盤活存量用好增量，預(yù)計今年財政赤字可能增加到1.7萬億元左右。

　　財政政策之外，基建投資也是目前政府拉動經(jīng)濟增長的重要手段。去年三季度7.3%的GDP增速創(chuàng)下五年半來新低后，投資力度明顯加強。據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年10月至今，國家發(fā)改委已批復(fù)49個項目，涉及機場、鐵路、公路、城鐵項目，投資總額近1.4萬億元。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及認為，在經(jīng)濟放緩時，投資既能短期對經(jīng)濟產(chǎn)生明顯拉動作用，也能彌補一些基建領(lǐng)域的短板。今年政府仍將會大力推進基建投資，相關(guān)投資規(guī)模只會增加不會減少。

　　結(jié)構(gòu)性改革蓄勢

　　最近，“結(jié)構(gòu)性改革”成為政府宏觀政策的熱點，國務(wù)院總理李克強昨日表態(tài)，要把更多精力放在結(jié)構(gòu)性改革上。而自十八屆三中全會以來，由行政體制、財稅、金融體制、價格、土地、戶籍、國資等七大領(lǐng)域的改革繪制的改革藍圖也愈發(fā)清晰。

　　“結(jié)構(gòu)性改革顧名思義主要解決經(jīng)濟運行中的一些結(jié)構(gòu)性問題，目前我國在產(chǎn)能過剩、市場資源配置方面都面臨著比較突出的問題，而投資、消費增長又在放緩。從目前看，未來收入分配改革、價格改革可能成為結(jié)構(gòu)性改革的重點。”陳克新說。

　　今年元旦剛過，國家發(fā)改委就放開了24項商品和服務(wù)價格，并承諾陸續(xù)會推出第二批、第三批，包括推進醫(yī)藥服務(wù)價格的改革，以及能源領(lǐng)域、電力天然氣等價格的改革。

　　目前我國經(jīng)濟運行中還存在著一些價格失靈的地方，通過價格改革逐步放開政府定價，有利于更好地發(fā)揮市場資源配置作用，同時減少政府對市場的直接干預(yù)。同時，收入分配改革正在有條不紊地推進中，機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老“并軌”改革方案也將付諸實施。

　　北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年全國城鎮(zhèn)居民收入僅增長了6.8%，沒達到預(yù)期目標。商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍坦言，城鎮(zhèn)居民收入增速低于2020年收入翻一番的預(yù)期，加上消費增長乏力，種種跡象表明目前推進收入分配改革勢在必行。

　　在陳克新看來，收入分配改革對目前經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，通過收入分配改革，可以使二次分配更加合理，有利于縮小貧富差距，化解社會矛盾。同時，收入分配改革使民眾手中有錢、敢花錢，可以促進消費、投資的增長。

　　北京商報記者 王曄君