《人民日報》頭版五評經(jīng)濟(jì)工作會議說透明年中央思路

    人民網(wǎng)北京12月18日電（劉然）中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月9日至11日在北京舉行。12月13日起，《人民日報》在頭版重要位置連續(xù)五天推出系列評論，分別論述了《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)》、《主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》、《堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心》、《狠抓改革攻堅(jiān)》和《突出創(chuàng)新驅(qū)動》，深度解析了2015年政府經(jīng)濟(jì)工作思路。

　　五篇評論分別著眼于工作總基調(diào)、總體要求、內(nèi)在要求、重要任務(wù)、重要依托和動力源泉幾個方面，圍繞新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，清晰呈現(xiàn)了政府工作的思路：即“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，“堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，“突出創(chuàng)新驅(qū)動”，“狠抓改革攻堅(jiān)”。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)”對大部分人來說是個熟詞，因?yàn)樗呀?jīng)連續(xù)第五年被定為中央經(jīng)濟(jì)工作會議總基調(diào)。

　　在系列評論的開篇《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)》中，人民日報就指出，“今年，我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”。在2015年的工作中，“穩(wěn)字當(dāng)頭”，“不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導(dǎo)致‘栽跟頭’”；“貴在有進(jìn)”，“‘進(jìn)’的重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放”；“把握好‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’的平衡”，“處理好穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為。”

　　在所有關(guān)于總基調(diào)的論述中，幾乎都會提到“新常態(tài)”。在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，習(xí)近平主席對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”在九個方面進(jìn)行了具體闡述。在《主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》中，人民日報論述到，“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。”

　　如何工作才是主動適應(yīng)新常態(tài)？人民日報認(rèn)為，“要認(rèn)清大勢，順勢而為”，“發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內(nèi)，就應(yīng)保持平常心，不必大驚小怪”；“要堅(jiān)持發(fā)展，因勢利導(dǎo)”，“用好新機(jī)遇，培育新增長點(diǎn)，在新常態(tài)下一心一意謀發(fā)展”；“要主動作為，乘勢而上”，“在速度下臺階的同時，力爭質(zhì)量上臺階，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)”。

　　《堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心》指出，“堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，要堅(jiān)決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性”、“關(guān)鍵是抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“必須加快推進(jìn)改革開放”。

　　2014年是我國全面深化改革元年，2015年則是全面深化改革的關(guān)鍵之年。“狠抓改革攻堅(jiān)，是明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的開路先鋒”。《狠抓改革攻堅(jiān)》一文中指出，狠抓改革攻堅(jiān)，“要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向”、“要更加尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神”、“要讓改革措施落地”，不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。

　　系列論述的最后一篇《突出創(chuàng)新驅(qū)動》中指出，“這（創(chuàng)新驅(qū)動）是今后一個時期經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位置加以推進(jìn)”。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，“根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”，“關(guān)鍵在于破除體制機(jī)制障礙”，“目的在于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

　　文章指出，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，將“要加大力度穩(wěn)定支持科學(xué)基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；“著力擴(kuò)大科技開放合作”；“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破”。破除體制機(jī)制障礙，將“加快建立協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系”；“消除科技儀器設(shè)備分割獨(dú)占的弊端”；“打破科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科研人員動力不足的障礙”。形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，“政府要從資金、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大”。

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是我國明年經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，而這五篇系列評論恰為中央經(jīng)濟(jì)會議作出了最可靠的注解。細(xì)讀這五篇評論、深刻理解中央思路，才能對明年我國經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)行清醒判斷，才能不為某些表象和數(shù)據(jù)所困惑，才能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有信心、離實(shí)現(xiàn)中國夢更近一步。