人行駐馬店市中心支行推進農(nóng)村金融工作側(cè)記

探索金融支持農(nóng)業(yè)新途徑

人行駐馬店市中心支行推進農(nóng)村金融工作側(cè)記

記者 蘇 凱 通訊員 卓 鵬 閆 軍

為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)模化經(jīng)營，近年來，人民銀行駐馬店市中心支行把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、增強城鄉(xiāng)發(fā)展一體化活力作為農(nóng)村金融工作的重點，立足實際，積極作為，堅持部門聯(lián)動、政策協(xié)同，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務方式，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展，探索出一條金融支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑。

主動順應形勢 引導資金傾斜

我市是農(nóng)業(yè)大市，糧食產(chǎn)量和畜牧業(yè)生產(chǎn)在全省占有重要位置。2013年中央一號文件首次提出要鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營的要求后，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新變化，該行組織開展了對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的專題調(diào)研，深入調(diào)查新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展、資金需求、金融供給。該行負責同志帶領相關人員，五次到縣域蹲點調(diào)查，召開各經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)、財政部門、金融機構座談會，掌握了新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況及金融需求情況。針對新型農(nóng)村經(jīng)濟組織中資金需求呈現(xiàn)多元化特征、金額呈現(xiàn)大額化趨勢、期限以中長期為主、可承受的資金價格普遍較低的現(xiàn)狀，該行從資金支持、產(chǎn)品服務創(chuàng)新、農(nóng)村信用環(huán)境等方面，及時制定出臺了《金融支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展意見》，并召開金融機構負責人會議安排部署。同時，建立新型農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款專項統(tǒng)計監(jiān)測制度，定期通報金融支持情況，監(jiān)測分析并協(xié)調(diào)解決金融服務中存在的問題。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品 增加資金供給

農(nóng)村新型經(jīng)濟組織資金需求不僅量大，而且期限長；不僅收益低，而且風險多。針對新型農(nóng)村經(jīng)濟組織特點，該行立足實際，著力推動創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織開辦了循環(huán)貸款、聯(lián)保貸款、保證貸款、林權抵押貸款、農(nóng)機具抵押貸款、畜禽活體抵押、擔保公司+信貸、訂單+信貸、保險+信貸等信貸產(chǎn)品。如汝南縣開辦的“擔保協(xié)會+信貸”的創(chuàng)新產(chǎn)品，扶持了該縣老君廟鎮(zhèn)的孫屯農(nóng)機合作社，目前，該合作社擁有各種品牌的大型收割機械近500臺，金融機構提供信貸支持7000多萬元；西平縣“農(nóng)民專業(yè)合作社+信貸”創(chuàng)新產(chǎn)品模式，由農(nóng)民專業(yè)合作社擔?；鹛峁?，金融機構為合作社農(nóng)戶發(fā)放貸款，有效解決了一家一戶農(nóng)民分散經(jīng)營、組織能力低、抵御市場風險能力差的問題。目前，共培育出9家經(jīng)營能力好、有發(fā)展前景的農(nóng)民專業(yè)合作社，并對8家農(nóng)民專業(yè)合作社提供了貸款支持。

改善服務方式 滿足金融需求

針對新型農(nóng)村經(jīng)濟組織對金融服務需求特點，該行緊密結合實際，建立新型農(nóng)村經(jīng)濟組織金融輔導員制度、家庭農(nóng)場信用評級和培植制度，加強對家庭農(nóng)場主的金融輔導，提高農(nóng)場主的金融素質(zhì)。去年，共向新型農(nóng)村經(jīng)濟組織派駐金融輔導員1599名，開展各類金融輔導4000多次。同時，督促金融機構優(yōu)化信貸服務，再造信貸流程，提高新型農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款滿足率。泌陽縣成立了涉農(nóng)企業(yè)融資擔保中心，專門為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款提供擔保，有效解決了涉農(nóng)企業(yè)貸款難的問題。西平縣人和志發(fā)家庭農(nóng)場利用農(nóng)發(fā)行“擔保公司+信貸”模式，獲得貸款500萬元，獲得流轉(zhuǎn)土地達到2萬畝。   

在人民銀行的有效推動下，金融支農(nóng)力度顯著加大。截至2014年9月底，全市涉農(nóng)貸款新增112.74億元，同比多增47.2億元，占全部貸款增量的77.27%，較年初增長28.32%，高于全市信貸平均增速。在金融機構的大力支持下，新型農(nóng)村經(jīng)濟組織快速健康發(fā)展，全市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群21個，銷售收入達414億元，帶動農(nóng)戶82萬戶，市級以上龍頭企業(yè)316家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1282家，實現(xiàn)總產(chǎn)值1096億元，增長12.3%，全市注冊農(nóng)民合作組織8616家，總量居全省第二位，其中農(nóng)民合作社6959家，家庭農(nóng)場1657家，部分家庭農(nóng)場已初具規(guī)模。

人行駐馬店市中心支行負責同志表示，目前，農(nóng)村新型經(jīng)濟組織正處于快速發(fā)展期，這也對農(nóng)村金融工作提出了更高的要求，下一步，該行將把新型農(nóng)村經(jīng)濟組織作為金融支持農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體，繼續(xù)加大金融工作創(chuàng)新力度。