市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管側(cè)記

為了千家萬戶的健康餐桌

市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管側(cè)記

通訊員 朱亞輝

食品質(zhì)量關(guān)系國計民生，食品安全連著千家萬戶。近年來，市質(zhì)監(jiān)局高度重視食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格履行生產(chǎn)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管職責(zé)，著力提升食品質(zhì)量，保障食品安全。

強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

為保障食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，市質(zhì)監(jiān)局深入開展對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。一是建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立了市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣責(zé)任制，實(shí)行縣質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任區(qū)，監(jiān)管人員包企業(yè)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保每個企業(yè)都有監(jiān)管人員監(jiān)管，構(gòu)建了一個縱向到底、橫向到邊的日常監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是實(shí)施監(jiān)督檢查。對食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)變化情況、采購進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況、生產(chǎn)過程控制情況等14個方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向企業(yè)及時下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)進(jìn)行整改。三是強(qiáng)化督查考核。市質(zhì)監(jiān)局定期對縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局開展日常監(jiān)管情況進(jìn)行督查，把食品安全工作作為否決項(xiàng)列入目標(biāo)考核，食品安全工作不達(dá)標(biāo)的單位和個人，不得評優(yōu)評先。

深入開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，對不合格企業(yè)，市質(zhì)監(jiān)局采取召回不合格食品、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、舉辦培訓(xùn)班、跟蹤檢驗(yàn)、依法查處等措施開展不合格后處理工作，督促企業(yè)整改提高。今年前三季度，已抽檢750家次企業(yè)的972批次食品，合格率97.6%，較2013年提高了1.4個百分點(diǎn)。

嚴(yán)格生產(chǎn)許可，把好市場準(zhǔn)入關(guān)

為強(qiáng)化食品行業(yè)管理，確保食品安全，自2002年開始，國家陸續(xù)將糧食加工品、飲料、糕點(diǎn)等28類食品納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度管理，列入市場準(zhǔn)入目錄的食品，必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門審查考核合格，取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品加貼“QS” 標(biāo)志后，方可生產(chǎn)銷售。為落實(shí)好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》和《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的要求，陸續(xù)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可工作的通知》、《食品生產(chǎn)許可審查員管理辦法》等規(guī)范文件，嚴(yán)格申請受理，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，不降低準(zhǔn)入門檻，不追求獲證率，復(fù)查換證不走過場，堅(jiān)決將不符合條件的企業(yè)擋在食品生產(chǎn)行業(yè)之外。今年初以來，新（換）發(fā)食品生產(chǎn)許可證150張，累計注銷82家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)許可不予許可企業(yè)2家。

深化服務(wù)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平

李克強(qiáng)總理在首屆中國質(zhì)量大會上提出：“質(zhì)量安全的主體責(zé)任在企業(yè)。要加快建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度。”近年來，市質(zhì)監(jiān)局著力提高食品企業(yè)的質(zhì)量管理水平。一是提前介入服務(wù)。在企業(yè)試產(chǎn)期間幫助企業(yè)把好關(guān)鍵控制點(diǎn)，避免標(biāo)簽包裝不符帶來的損失；幫助企業(yè)找準(zhǔn)質(zhì)量不穩(wěn)的根源，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是幫助企業(yè)建立健全食品安全管理制度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原輔材料進(jìn)廠查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、食品檢驗(yàn)合格出廠和不合格食品召回制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠、不合格產(chǎn)品出廠。三是提升企業(yè)人員素質(zhì)和質(zhì)量安全意識。定期召開食品企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員培訓(xùn)會，強(qiáng)化企業(yè)食品安全責(zé)任意識。今年6月，市質(zhì)監(jiān)局召開了全市“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員學(xué)習(xí)觀摩現(xiàn)場會，全市32家“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)參加了現(xiàn)場會。學(xué)習(xí)觀摩現(xiàn)場會既培訓(xùn)了法律法規(guī)，又貼近生產(chǎn)實(shí)際解決具體問題，受到了企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員的廣泛好評。四是在食品生產(chǎn)企業(yè)推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式。制定了《在全市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式的實(shí)施方案》，召開了推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式動員會和培訓(xùn)會，提高食品生產(chǎn)企業(yè)推行先進(jìn)管理模式的積極性。通過推行先進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。至目前，全市通過ISO9001認(rèn)證的食品企業(yè)27家，通過ISO22000認(rèn)證的食品企業(yè)22家，通過HACCP認(rèn)證的食品企業(yè)13家，推行卓越績效管理模式的食品企業(yè)18家。