農(nóng)村公路的美麗嬗變

記者 張 勇

一絲不茍、專心致志打掃著路面，7月25日早晨，養(yǎng)護(hù)工劉建收身著橘黃色的工作服，騎著鄉(xiāng)政府新配置的養(yǎng)護(hù)三輪車來(lái)到村道上，開始了一天的道路養(yǎng)護(hù)工作。

劉建收是正陽(yáng)縣慎水鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站的一名養(yǎng)護(hù)工，養(yǎng)護(hù)的村道為S219省道至山頭村之間的村道。“既然干這個(gè)工作了，就一定要把活兒干好。”作為一名老黨員，劉建收對(duì)這份工作很滿意。在他的心目中，始終有一種強(qiáng)烈的認(rèn)識(shí)：政府掏錢把通往家門口的村道修建得這么好，只有盡心盡力養(yǎng)護(hù)好，自己心里才不會(huì)愧疚。

道路三分建、七分養(yǎng)。在劉建收看來(lái)，尤其是今年以來(lái)，政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重視程度，簡(jiǎn)直可以用異乎尋常來(lái)形容，這也讓他常常產(chǎn)生苦中有樂的感覺。“要錢給錢，要政策給政策。”對(duì)此，正陽(yáng)縣農(nóng)村公路管理所所長(zhǎng)李長(zhǎng)星也同樣感觸頗深。他說(shuō)，今年縣財(cái)政列支小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)495萬(wàn)元，上半年已完成投資225.5萬(wàn)元，往年從來(lái)沒有過。

19個(gè)養(yǎng)護(hù)站挑起全縣村道管養(yǎng)重?fù)?dān)

郭金財(cái)：1月93分、2月95分、3月89分、4月90分、5月91分、6月92分，在正陽(yáng)縣慎水鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站的墻上，一張養(yǎng)護(hù)質(zhì)量月度考核表格外引人注目。“每月都要考核！”該鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站站長(zhǎng)郭愛琴說(shuō)。

“目前，站里共聘請(qǐng)了22名養(yǎng)護(hù)工，全部為老黨員。”在郭愛琴看來(lái)，老黨員思想覺悟高，干起工作認(rèn)真而又踏實(shí)，是一個(gè)非常令人信賴的群體；有了他們，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)越做越好。

這些養(yǎng)護(hù)員沒有讓人失望。養(yǎng)護(hù)站的生產(chǎn)日記本上赫然留下了他們勤勤懇懇的養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)：4月份，養(yǎng)護(hù)員宋國(guó)華承包路段，吳莊至李周莊，養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為進(jìn)行路基整理1500米，整修路肩邊坡2500米，清理路肩雜草2000米，路面保潔3500平方米……

郭愛琴說(shuō)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)高度重視，不但給予養(yǎng)護(hù)站配備了齊全的辦公設(shè)備，而且還出資配置了各種養(yǎng)護(hù)工具。僅此一項(xiàng)，鄉(xiāng)政府就投入了20多萬(wàn)元。

正陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張洪林坦言，慎水鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站只是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站建設(shè)的一個(gè)縮影。“全縣19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)站全部按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”他說(shuō)，此前，在全面落實(shí)縣鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，我們就積極探索村道養(yǎng)護(hù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名副職負(fù)責(zé)村道養(yǎng)護(hù)工作，指定兩名工作人員專抓，設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員各一名。

同時(shí)，縣農(nóng)村公路管理所還要選派2名技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期檢查考核，并建立以路況信息收集、評(píng)定、考核、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。

今年縣政府出臺(tái)的《關(guān)于開展農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程活動(dòng)的實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路管養(yǎng)職責(zé)，縣鄉(xiāng)道由專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)，村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施；并明確提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，凡按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的養(yǎng)護(hù)站且正常開展工作，每站獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)建站占地一畝以上，房屋5間以上，且能正常工作的道班式養(yǎng)護(hù)站，每站獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

同時(shí)，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的道路實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。凡是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，且列養(yǎng)率達(dá)到100%，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予每公里1000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)列養(yǎng)率達(dá)到95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里給予500元的補(bǔ)助。對(duì)年終評(píng)比獲得前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依次每鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

有獎(jiǎng)也有罰。其中的一條就是，縣政府對(duì)年終考核不合格，且排名為最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故、道路失養(yǎng)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

令人可喜的是，目前，該縣的各個(gè)養(yǎng)護(hù)站均達(dá)到了有辦公場(chǎng)所，有管理制度，有人員上崗。路況巡查、評(píng)定、信息收集都有專人負(fù)責(zé)，做到有路必有人管。所有管護(hù)路段路面整潔無(wú)堆積物，路肩培護(hù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)雜草，安保設(shè)施完善齊全。

4條文明公路扮靚美麗鄉(xiāng)村

車倆行駛在Y001線楊閣至劉崗的鄉(xiāng)道上，平坦而舒適，令人頓感愜意。道路兩側(cè)寬敞的路肩上，栽植的綠樹成蔭，設(shè)置齊全的安全警示樁以及醒目的標(biāo)志、標(biāo)線，導(dǎo)引著車輛疾速前行。

這是正陽(yáng)縣今年創(chuàng)建的其中一條省級(jí)農(nóng)村公路文明示范路。“我們這里凡是過村道路兩側(cè)，都修建了下水道并硬化了路肩。”車行至一村莊時(shí)，村民李軍現(xiàn)場(chǎng)指著石渣鋪裝的路肩和下水道說(shuō)：“這樣既解決了農(nóng)戶排水問題，避免路面積水，損毀路面，又拓寬了道路，提高了車輛通行能力，還改善了農(nóng)村生活環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了光彩，可謂一舉多得。”

記者現(xiàn)場(chǎng)注意到，正陽(yáng)縣創(chuàng)建的這條農(nóng)村公路文明示范路，可謂名副其實(shí)：每側(cè)路肩接近2米，所有拐彎處均無(wú)一例外地安裝有多個(gè)標(biāo)志、標(biāo)牌和警示樁。談起這些安保設(shè)施的作用時(shí)，村民王國(guó)山說(shuō)：“由于這一路段彎道較多，過去時(shí)常發(fā)生交通事故?，F(xiàn)在有了這些警示標(biāo)志，事故沒有了，可真是花錢不多，作用很大啊。”

為保證創(chuàng)建工作順利開展，正陽(yáng)縣農(nóng)村公路管理所擠出資金購(gòu)買了灌縫機(jī)、打草機(jī)、路面清掃機(jī)和除草劑等，租用多臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械，組織多個(gè)專業(yè)隊(duì)，對(duì)創(chuàng)建路段進(jìn)行全面整治。

“創(chuàng)建工作中我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量，確保效果。”采訪中一位負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)告訴我們：首先是嚴(yán)把寬度，確保路肩培護(hù)到一米寬，并且壓實(shí)壓平。對(duì)于溝深坡陡地段，則購(gòu)買編織袋，袋中裝土，一層一層往上墊，X014線西羅莊至鄢樓公路毛集段便是采用這種方法。對(duì)于過村無(wú)土路段，用土和石渣進(jìn)行路肩培護(hù)。

其次是確?？硬弁谘a(bǔ)和路面維修質(zhì)量合格。委托專業(yè)監(jiān)理公司，監(jiān)督坑槽挖補(bǔ)和路面維修質(zhì)量，對(duì)不合格的路段堅(jiān)決要求施工單位返工。X006線正付路周崗橋頭路面挖補(bǔ)后不久又出現(xiàn)病害，經(jīng)過監(jiān)理檢測(cè)后重新返工。

再次，就是確保路容路貌整潔。每天出動(dòng)4臺(tái)掃地機(jī)，60余人對(duì)路面進(jìn)行保潔，每5天將創(chuàng)建路段清掃一遍，保持路面干凈整潔。并組織4人對(duì)全縣農(nóng)村公路安全標(biāo)志、標(biāo)示進(jìn)行檢查，對(duì)丟失或損壞的標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行重新安裝，對(duì)創(chuàng)建路段行車道進(jìn)行重新標(biāo)線。

今年，正陽(yáng)縣計(jì)劃創(chuàng)建省級(jí)文明示范路34公里，目前實(shí)際創(chuàng)建四條48.5公里，超計(jì)劃14.5公里。目前，四條農(nóng)村公路已經(jīng)通過省級(jí)文明示范路創(chuàng)建驗(yàn)收組驗(yàn)收。

3年2.5億繪就農(nóng)村公路發(fā)展藍(lán)圖

全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，關(guān)鍵在交通，農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái)，正陽(yáng)縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程活動(dòng)，把農(nóng)村公路建設(shè)作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中解決服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措，縣長(zhǎng)畢啟民、分管副縣長(zhǎng)李中原分別多次主持召開會(huì)議安排布署，并指派一名政府辦公室副主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)?？h交通運(yùn)輸局黨組指派副局長(zhǎng)張洪林跟蹤督導(dǎo)“鄉(xiāng)村暢通”工程，局黨組每周聽取一次工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

記者在縣政府出臺(tái)的《關(guān)于開展農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程活動(dòng)的實(shí)施意見》上看到：三年內(nèi)，正陽(yáng)縣必須完成300公里以上農(nóng)村公路、600延米以上的橋梁改造任務(wù)，完成投資2.5億元以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村暢通路網(wǎng)等級(jí)化，消滅路網(wǎng)上危橋和寬路窄橋。

今年該縣將實(shí)施16個(gè)農(nóng)村公路暢通工程縣鄉(xiāng)道改建項(xiàng)目，預(yù)算總投資6898.89萬(wàn)元。至目前，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)及施工已進(jìn)入縣交易中心公開招標(biāo)程序。

與此同時(shí)，正陽(yáng)縣農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)也全面展開。按照農(nóng)村公路路況評(píng)定情況，該縣擬定了2014年大中修計(jì)劃。大中修項(xiàng)目通過招投標(biāo)選擇施工單位。由于超前規(guī)劃，提前實(shí)施，目前，現(xiàn)已完成19個(gè)大中修計(jì)劃項(xiàng)目，完成投資302萬(wàn)元。

不難看出，正陽(yáng)縣農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，而且重任在肩。