北京青年報：有信息對稱才有彩票公信力

真正的公信力只能建立在信息對稱的基礎(chǔ)上。人們只有看到彩票業(yè)是如何正常運(yùn)行的，彩票業(yè)所聚之財用在何處，大獎是如何科學(xué)產(chǎn)生的，大獎得主是如何有效驗(yàn)證的，才能相信彩票業(yè)是值得信任的，相信之前對“彩票黑幕”的種種猜測只是誤解。

近段時間，山西彩民獨(dú)中5.2億元福利彩票大獎的消息備受關(guān)注。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達(dá)到1萬多億元和7354億元，籌集公益金量分別達(dá)到3100多億元和2119億元。根據(jù)規(guī)定，彩票公益金專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)，但新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，巨額的彩票公益金去向卻撲朔迷離。

彩票本來只是一個概率，能不能中，跟運(yùn)氣有關(guān)，更與概率有關(guān)。能中自然值得歡欣鼓舞，不能中也不必垂頭喪氣，中與不中，都是客觀存在的概率。奇怪的是，在兩種情緒之間，國人對于彩票業(yè)還有第三種看法和態(tài)度—認(rèn)為那些中獎的，一定有見不得人的內(nèi)幕；而自己不能中獎，不僅僅是運(yùn)氣不好，真實(shí)的原因是自己成為犧牲品。對彩票業(yè)的習(xí)慣性質(zhì)疑，成為一些人的一個基本判斷習(xí)慣，無論是誰中獎，無論中獎信息是否露出蛛絲馬跡，不少人總要質(zhì)疑：為何每當(dāng)彩票獎池累積到幾億元，就有一個人好像知道會中獎似的，單注數(shù)十倍上百倍投注掏空獎池，然后蒙著面領(lǐng)獎？為何不像發(fā)達(dá)國家那樣公開中獎?wù)叩男畔ⅲ?/p>

有人把這種心態(tài)歸結(jié)為抱怨和發(fā)泄。的確，彩票之所以暢銷不衰，很重要的原因，就在于以小博大的預(yù)期。一旦這種預(yù)期無情破裂，而別人卻在自己眼前上演了一夜暴富的傳奇，自己的懊喪與失望，難免會引發(fā)抱怨，難免需要發(fā)泄。人們?nèi)绻嘈挪势敝皇沁\(yùn)氣和概率，運(yùn)氣和概率對每個人都是公平的，那么，即便人們在未能中獎時倍感失落，他們對中獎?wù)咭仓粫錆M羨慕和嫉妒，而不會懷有怨恨和仇視，他們對彩票業(yè)也只是想“再戰(zhàn)一場”，而不是徹底否定。彩票業(yè)被習(xí)慣性質(zhì)疑的原因，就在于公信力的缺失，有人中獎特別是中大獎，在其他人看來可能就是一個黑幕。

在一個信息開放的時代，最好的宣傳和引導(dǎo)就是信息對稱，真正的公信力只能建立在信息對稱的基礎(chǔ)上。只有實(shí)現(xiàn)了信息對稱，人們看到彩票業(yè)是如何正常運(yùn)行的，彩票業(yè)所聚之財用在何處，大獎是如何科學(xué)產(chǎn)生的，大獎得主是如何有效驗(yàn)證的，人們才能相信，彩票業(yè)是值得信任的，人們才會認(rèn)識到，之前對“彩票黑幕”的種種猜測只是誤解。

彩票業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息對稱，需要從兩個方面入手。首先是信息的充分公開，包括開獎信息的公開，這關(guān)系到人們對彩票業(yè)的直觀印象。盡管現(xiàn)有法律法規(guī)以保護(hù)隱私權(quán)為由保護(hù)了大獎得主的信息，但當(dāng)公眾的質(zhì)疑達(dá)到一個臨界點(diǎn)，就應(yīng)當(dāng)以制度化的途徑，由專門的機(jī)構(gòu)和人員對大獎的產(chǎn)生過程和大獎得主進(jìn)行查驗(yàn)。這種信息公開還包括彩票公益金流向與使用情況的公開，且須以具體詳盡的信息和清晰的表述，接受公眾監(jiān)督和相關(guān)部門的審查。

其次是觀點(diǎn)的充分表達(dá)。有時光有信息公開還不夠，還需要話語權(quán)的對稱。比如，關(guān)于彩票業(yè)15%發(fā)行費(fèi)的規(guī)定，當(dāng)彩票業(yè)的總盤子已經(jīng)達(dá)到萬億級別時，發(fā)行費(fèi)的總額已經(jīng)達(dá)到驚人的450億，如此巨額的發(fā)行成本是否必須，是否使用恰當(dāng)，就越來越成為一個大問題。隨著彩票業(yè)的愈加繁榮，發(fā)行費(fèi)也將水漲船高，但對彩票發(fā)行部門來說，人力成本并沒有顯著增加，發(fā)售渠道反而更加科技化，成本應(yīng)該降低才對。所以，必須對15%發(fā)行費(fèi)的合理性進(jìn)行討論，并對發(fā)行費(fèi)的具體使用情況進(jìn)行界定。

彩票只是概率，或者可以理解為運(yùn)氣。要想讓人們冷靜而客觀地對待彩票業(yè)，必須保證關(guān)于彩票業(yè)的信息是對稱的，人們能充分知曉應(yīng)當(dāng)知曉的信息，能對察覺到的問題行使表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在信息對稱的基礎(chǔ)上，潛在的問題與現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險才可能被發(fā)現(xiàn)、處理、解決，彩票業(yè)才能真正建立自身的公信力。