我市公路“三亂”專項(xiàng)治理工作紀(jì)實(shí)

打造安全順暢通行環(huán)境

——我市公路“三亂”專項(xiàng)治理工作紀(jì)實(shí)

記者 呂廷新

今年初以來(lái)，市交通運(yùn)輸局按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持把治理公路“三亂”作為深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、樹立交通行業(yè)形象、促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，通過(guò)“深化治理、鞏固成果、常抓不懈、糾建并舉”等措施，從源頭上治理了公路“三亂”。

明確治理任務(wù) 查擺執(zhí)法問(wèn)題

公路“三亂”久治難以根絕，原因在于沒(méi)有抓好主線、沒(méi)有找準(zhǔn)問(wèn)題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，市交通運(yùn)輸局找準(zhǔn)“三亂”問(wèn)題癥結(jié)，徹底根治“三亂”問(wèn)題。

市交通運(yùn)輸局把公路“三亂”專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)治理責(zé)任體系，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

2月中旬，市交通運(yùn)輸局印發(fā)了全市集中治理公路“三亂”行動(dòng)實(shí)施方案，明確了全市治理“三亂”6項(xiàng)具體任務(wù)和公路執(zhí)法中需要重點(diǎn)整改的15個(gè)問(wèn)題，加大治理工作力度。

市交通運(yùn)輸局強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，從社會(huì)各階層聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員24人，定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議征求意見(jiàn)，及時(shí)通報(bào)情況。

這一系列措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度，也使治理公路“三亂”工作納入法制化軌道。

強(qiáng)化教育培訓(xùn) 規(guī)范執(zhí)法行為

2月27日~3月4日，市交通運(yùn)輸局分兩期集中兩周時(shí)間，邀請(qǐng)市法制辦等單位負(fù)責(zé)人對(duì)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法骨干、基層站所負(fù)責(zé)人300余人進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)，使執(zhí)法人員對(duì)治理公路“三亂”工作的目的、意義、目標(biāo)和責(zé)任追究等內(nèi)容有了更全面的了解，做到學(xué)法執(zhí)法、知法守法、依法行政、規(guī)范服務(wù)。

與此同時(shí)，市運(yùn)政、路政等部門針對(duì)上路執(zhí)法人員的實(shí)際情況，進(jìn)行了法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)了執(zhí)法基礎(chǔ)。

至目前，市交通運(yùn)輸系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)5次，培訓(xùn)執(zhí)法人員760余人，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

5月份，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，市交通運(yùn)輸局召開(kāi)由市糾風(fēng)辦和各界行風(fēng)評(píng)議代表以及服務(wù)對(duì)象（車主、業(yè)戶）等參加的面對(duì)面座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，同時(shí)組織紀(jì)檢人員深入廠礦、汽車站和運(yùn)輸業(yè)戶征求意見(jiàn)。

市、縣區(qū)交通運(yùn)輸局分別在各自門戶網(wǎng)站對(duì)政務(wù)情況進(jìn)行公示，公路、路政、運(yùn)管、工程質(zhì)量監(jiān)督、海事等部門設(shè)立和完善了政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)了法律法規(guī)、辦事程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)監(jiān)督面。

目前，市交通運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)立了28個(gè)公路“三亂”舉報(bào)電話，堅(jiān)持24小時(shí)接受群眾來(lái)電舉報(bào)，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，受到群眾的好評(píng)。

搞好明察暗訪 加強(qiáng)源頭監(jiān)管

明察暗訪是推進(jìn)公路“三亂”治理的有效方法。源頭治理是治理遏制公路“三亂”問(wèn)題的重要舉措。

2月份以來(lái)，市交通運(yùn)輸局組織開(kāi)展了以治理公路“三亂”為重點(diǎn)，以確保公路暢通為目標(biāo)的公路“三亂”專項(xiàng)治理活動(dòng)，營(yíng)造了安全、暢通、有序的交通運(yùn)輸環(huán)境。該局抽掉12人成立了行風(fēng)建設(shè)督察隊(duì)，公布了舉報(bào)電話，制作了舉報(bào)電話路牌標(biāo)志，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)輪流值班制度，組織明察暗訪，及時(shí)查處和糾正違規(guī)執(zhí)法行為。他們先后組織明察暗訪20余次，對(duì)公路“三亂”行為進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到了全市各縣區(qū)重點(diǎn)路段的全覆蓋；下發(fā)通報(bào)2期，對(duì)治超站點(diǎn)的不規(guī)范行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)；受理各類舉報(bào)20件，其中上級(jí)批轉(zhuǎn)件3件、群眾來(lái)電來(lái)訪4起、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政13個(gè)，均得到了調(diào)查處理，查處率100%，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

各縣區(qū)在治理公路“三亂”中，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”原則，加大宣傳力度，突出治理重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，不斷強(qiáng)化縣區(qū)政府和各個(gè)部門的責(zé)任，促進(jìn)治理公路“三亂”的落實(shí)，有效地遏制了公路“三亂”的發(fā)生。

開(kāi)展專項(xiàng)整治 建立長(zhǎng)效機(jī)制

治理公路“三亂”，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作，每時(shí)每刻都不能放松。市交通運(yùn)輸局認(rèn)真分析公路“三亂”的深層次原因，積極探索預(yù)防和治理公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)治理公路“三亂”工作上臺(tái)階。

4月中旬，市交通運(yùn)輸局組織執(zhí)法人員開(kāi)展“執(zhí)法為民、廉潔執(zhí)法”大討論、大整頓，進(jìn)行自查自糾，全面開(kāi)展我市交通行政執(zhí)法教育整頓活動(dòng)；聯(lián)合市糾風(fēng)辦、市治超辦對(duì)全市11個(gè)固定治超站（點(diǎn)）重新進(jìn)行了確認(rèn)，并要求各站點(diǎn)必須將設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和設(shè)站期限等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

市交通運(yùn)輸局重申了執(zhí)行治超工作“五不準(zhǔn)”和交通行政執(zhí)法人員“十條禁令”；積極與市糾風(fēng)辦協(xié)調(diào)，成立了治理公路“三亂”工作督導(dǎo)檢查組，對(duì)重點(diǎn)路段堅(jiān)持明察暗訪，及時(shí)糾正和處理交通行政執(zhí)法過(guò)程中的不規(guī)范行為；嚴(yán)格落實(shí)《駐馬店市交通運(yùn)輸系統(tǒng)不規(guī)范行政執(zhí)法和公路“三亂”行為責(zé)任追究辦法》，對(duì)發(fā)生不規(guī)范執(zhí)法行為和公路“三亂”行為的，視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。