上蔡:全力打造林業(yè)生態(tài)縣

    本報訊 （通訊員 董愛國 宋永亮 張金娥）省平原綠化高級達標縣的上蔡縣以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，大力實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造省林業(yè)生態(tài)縣。眼下，一場以全黨動員、全民參與的生態(tài)林業(yè)建設正在全縣轟轟烈烈地開展。至３月１７日，全縣已植樹１８０多萬株，創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。

    上蔡縣爭創(chuàng)省林業(yè)生態(tài)縣的基本思路和目標是：堅持以生態(tài)建設為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)和諧為目標，通過實施生態(tài)林工程、生態(tài)廊道綠化工程、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)田林網(wǎng)擴建工程等生態(tài)建設和特色經(jīng)濟林、林產(chǎn)品深加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，做大做強林產(chǎn)業(yè)，力爭到年底全縣林地達到４２．２５萬畝，林木覆蓋率在１８％以上，基本建成城鄉(xiāng)宜居的生態(tài)環(huán)境體系和持續(xù)穩(wěn)定的國土生態(tài)安全體系，使全縣的生態(tài)環(huán)境進一步改善，經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)承載能力明顯提高。

    強機制，明責任。該縣縣委、縣政府把林業(yè)生態(tài)建設擺上重要議事日程，強力推進林業(yè)生態(tài)建設。縣、鄉(xiāng)成立了由黨政一把手為責任人的林業(yè)生態(tài)建設指揮部，層層簽訂目標責任書，把林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃目標納入年度目標考核和領導干部績效考核體系。建立了林業(yè)生態(tài)檔案，并把平原綠化任務細化分解到有關責任單位。同時，該縣還嚴格對照生態(tài)建設規(guī)劃的范圍和標準，定期對責任單位工作進展情況進行實地督促檢查。

    搞規(guī)劃，優(yōu)布局。上蔡縣堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，把綠化與美化、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益結合起來，科學界定生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)建設的發(fā)展方向和總體發(fā)展思路，科學規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)化建設的發(fā)展目標，加快構建點、線、面結合，布局合理、結構優(yōu)化、功能齊備的生態(tài)網(wǎng)絡體系。大力實施工程帶動戰(zhàn)略，重點抓好生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、林業(yè)項目和林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等６大重點工程建設，通過重點工程的順利實施，培育一批科技含量高、示范帶動作用強的林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)建設工程，努力構建完善的生態(tài)體系，打造上蔡特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，該縣在抓好重點工程建設的同時，做大做強經(jīng)濟林果、苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)培強林業(yè)經(jīng)濟增長點，拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

    促改革，求創(chuàng)新。上蔡縣以機制創(chuàng)新為動力，加快林權制度改革，積極拓展林業(yè)投融資渠道，推進林業(yè)生態(tài)建設。開展了以“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營、減輕稅費、規(guī)范流轉”為主要內(nèi)容的集體林權制度改革，在保證集體林地所有權不變的前提下，讓農(nóng)民依法享有林木的所有權。對路、溝、河、渠、荒灘、荒地造林使用權進行拍賣，大力推廣承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，促進林木經(jīng)營權合理流轉，調(diào)動了群眾的種養(yǎng)積極性。至目前，該縣已拍賣路、溝、荒地１０多萬畝，吸收社會閑散資金５００多萬元，民營林業(yè)已成為該縣林業(yè)生產(chǎn)主體。