正陽縣人民法院做好“三項重點工作” 全面加強隊伍建設

本報訊 （通訊員 王樹恒 余黎明）今年初以來，正陽縣人民法院認真貫徹落實科學發(fā)展觀和省、市、縣政法工作及法院工作會議精神，堅持以“三個至上”為指導思想，以“為大局服務、為人民司法”為主題，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，深入推進“三項重點工作”，有效地加強了法院隊伍建設，促進了審判工作。

圍繞社會矛盾化解，全面加強審判執(zhí)行工作。該院緊緊圍繞社會矛盾化解，全力開展審執(zhí)工作，努力實現(xiàn)案件受理數(shù)上升、審執(zhí)結(jié)率上升、調(diào)解率上升，上訴率下降、發(fā)回改判和發(fā)回重審率下降、涉訴涉法信訪率下降“三升三降”目標。扎實開展“人民法官為人民”和“雙整”集中活動，確保案件質(zhì)量與效率有新的提高。從案件的立案、審理、司法文書的制作、評查歸檔等環(huán)節(jié)入手，嚴把案件質(zhì)量。從案件的立案到審理各個方面提高案件效率，民事案件力爭在法定期限要求以內(nèi)將立案期限縮短2~3天，將審理期限縮短1~2個月，在審理方式上加大簡易審簡便審。

在審執(zhí)工作中，該院始終堅持為民、便民、利民的訴訟方式，切實做到為民司法。在立案上，為群眾提供訴訟風險提示、訴訟權(quán)利和義務告知，為群眾提供電話立案、互聯(lián)網(wǎng)立案等便捷立案方式。在審理上，大力推行馬錫五審判方式，開展“五進”活動，規(guī)定基層法庭巡回以“五進”方式審結(jié)案件數(shù)不得低于結(jié)案總數(shù)的50%、縣院民事庭不得低于結(jié)案總數(shù)的35%。同時，基層法庭設農(nóng)忙法庭、集日法庭，縣院民事庭也設了假日法庭方便當事人。在去年設訴訟聯(lián)系站的基礎上，該院今年又配齊了訴訟聯(lián)系員，并同縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范人民調(diào)解工作暨人民調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動的實施意見》，進一步完善了訴訟調(diào)解機制。開展民意走訪、“一村一干一警一員大走訪”活動，黨組成員包鄉(xiāng)，法官包村，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和社會各界意見及建議，真正了解群眾對司法工作的需求。截至7月底，全院46名法官走訪了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個村140多個村民組1000多個農(nóng)戶，排查不安定因素44件，化解矛盾糾紛123起，為中小學校上法制教育課11場次，為群眾辦好事、實事87件。同時，該院加大了公開審理力度，充分聽取群眾對案件裁判的意見，以公開促公正，以公開促公信。截至7月底，裁判文書上網(wǎng)268件，征詢?nèi)舜蟠怼⒄f(xié)委員、旁聽群眾意見93件，人民陪審員參加審案222件。

圍繞社會管理創(chuàng)新，著力推進法院改革與管理。好的管理是取得好成績的根本保證，如何在管理上取得新突破，該院黨組先后多次召開專題會議，決心以好的制度管人管事，用好的制度來保證取得好的成績，修訂和完善了30多項制度，目前已印制成冊分發(fā)到干警手中。在案件管理上，該院認真貫徹落實了省高院的案件評分標準，強化了均衡結(jié)案觀念，加強了案件動態(tài)管理，解決了以往前松后緊、年底突擊結(jié)案，上訴多、案件質(zhì)量不高的問題，有效實現(xiàn)了審執(zhí)兼顧。建立健全了司法公開制度，對公開方式、公開范圍作了明確規(guī)定。在審委會研究案件上作了硬性規(guī)定，委員發(fā)表意見必須闡述理由，凡上會案件，必須是合議庭成員集體匯報，強化了合議庭與審委會職責。

圍繞公正廉潔執(zhí)法，狠抓作風建設和黨風廉政建設。今年初以來，該院重點抓了以密切群眾關(guān)系為中心的紀律作風整頓建設，著重解決了群眾觀念不牢、利益觀念不正、責任心不強、推諉拖拉等問題，在司法禮儀、工作細節(jié)、服務態(tài)度上有了很大改進。認真貫徹了“五個嚴禁”規(guī)定。積極開展警示教育活動，組織干警學習了《人民法院警示案例選編》等。為加強對各部門及其工作人員紀律作風狀況的日常監(jiān)督，該院將20名庭室負責人任命為廉政監(jiān)察員，設立舉報電話和舉報電子郵箱，加強對干警8小時之外的有效監(jiān)督，積極預防和遏制違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。為了加大黨風廉政建設工作力度，該院分管紀檢監(jiān)察領導與值周領導配合，采取明察暗訪等形式，對干警遵紀守法情況進行監(jiān)督落實，加大查處違法亂紀的人和事，確保規(guī)章制度有效落實，確保廉潔司法和無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

“三項重點工作”的推進，全面提高了隊伍建設。一是出現(xiàn)“一高一低一無”（訴前調(diào)解率高，刑事發(fā)案率低，無民轉(zhuǎn)刑）和警民關(guān)系融洽的新景象。二是案件質(zhì)量明顯提高。截至7月底，該院共受理各類案件1972件，審執(zhí)結(jié)1543件，結(jié)案率為78%，與去年同期相比，受理案件數(shù)上升了5%，結(jié)案率上升了8%。發(fā)回改判比去年同期下降了37%，今年無新的涉法涉訴信訪案件。其中受理刑事案件79件，結(jié)案78件，結(jié)案率為98%；受理民事案件944件，結(jié)案738件，結(jié)案率為78%，調(diào)解撤訴438件，調(diào)撤率為84%；受理行政案件35件，審結(jié)33件，結(jié)案率為94%；受理執(zhí)行案件334件，結(jié)案203件，結(jié)案率為61%。三是干警作風明顯轉(zhuǎn)變。干警帶著對人民群眾的深厚感情，放下架子、撲下身子，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，進百家門，聽百家言，知百家情，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，面對面誠心聽取群眾對政法機關(guān)和社會治安管理方面的意見和建議。組織開展法律服務上門、田間地頭辦案等便民措施，認真解答法律問題，及時化解矛盾，情暖轄區(qū)群眾，構(gòu)筑和諧社會。