正陽縣：抓重點(diǎn) 創(chuàng)機(jī)制 保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

       本報(bào)訊 （記者 楊軍民 通訊員 王化遠(yuǎn) 程 書）2009年，正陽縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧，審視所處方位、發(fā)展現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持順勢(shì)借力，突出大干快上，以大投入強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了逆境之中的彎道超車和逆風(fēng)飛揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)增速前所未有。

全年GDP預(yù)計(jì)可完成70億元，增長(zhǎng)11.5%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值13億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資27.6億元，財(cái)政一般預(yù)算收入1.3億元，分別增長(zhǎng)18%、61%和18.1%，稅收收入完成8560萬元，占財(cái)政比重65.3%，整個(gè)財(cái)力達(dá)12.5億元，平均每年遞增2.6億元，跨入全省前50名行列。

落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正陽縣致力于改善民生、統(tǒng)籌運(yùn)作，謀求經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展活力的競(jìng)相迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，在抓重點(diǎn)、創(chuàng)機(jī)制上保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促科學(xué)發(fā)展。

項(xiàng)目意識(shí)至上，增強(qiáng)整體意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、超前意識(shí)，所有發(fā)展和民生改善全部落實(shí)到具體項(xiàng)目和投資上。運(yùn)用多種手段，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，擴(kuò)大政府財(cái)政投入，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投入，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。圍繞糧食核心區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、農(nóng)村公路等重點(diǎn)工程，對(duì)影響項(xiàng)目落地和實(shí)施的瓶頸問題，通過分包幫扶、銀企對(duì)接、督查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)辦公，一線督促解決。對(duì)項(xiàng)目工作早研究、早謀劃，用足用活財(cái)政省直管縣等政策機(jī)遇，緊密關(guān)注政策變化，深入挖掘政策潛力，加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，多爭(zhēng)取、多安排、多實(shí)施，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目和資金沉淀正陽。

加大招商力度，凸顯“四變”，變資源基地為招商優(yōu)勢(shì)，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變工業(yè)招商為全面招商，變政府招商為全民招商。圍繞綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康、安全的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，打造適應(yīng)市場(chǎng)和加工需求的優(yōu)質(zhì)原材料基地，展開以農(nóng)林畜產(chǎn)品精深加工、勞動(dòng)密集型和支農(nóng)型工業(yè)為主的招商引資，提高招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。通過招商引資、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做強(qiáng)農(nóng)機(jī)、球墨鑄鐵和王勿橋醋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)分散的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家入駐規(guī)劃的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)圍繞球墨鑄鐵，推進(jìn)資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，叫響品牌，形成支柱。樹立大范圍、寬領(lǐng)域的招商理念，注重市場(chǎng)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、高檔服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目招商，形成各個(gè)領(lǐng)域全面開花、多種產(chǎn)業(yè)全面招商、各類資本競(jìng)相涌入的格局。

城鎮(zhèn)建設(shè)力求突破，向規(guī)劃、建設(shè)、效率、管理等方面要效益。圍繞60平方公里城市空間發(fā)展研究和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)30平方公里空間發(fā)展規(guī)劃，提高科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性，擴(kuò)大城區(qū)控制面積，同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4平方公里和新區(qū)2平方公里控制性詳規(guī)，嚴(yán)格抓好規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持高品位、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涵聚工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和多種產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的功能，加快配套設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)盡快形成規(guī)模，打造縣城發(fā)展的新城區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

三產(chǎn)服務(wù)大繁榮。圍繞大流通、大消費(fèi)，樹立“大三產(chǎn)”的發(fā)展理念，繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，加強(qiáng)調(diào)控，提高層次，使房地產(chǎn)業(yè)更具活力和潛力。繼續(xù)鼓勵(lì)各類資本投入縣城和小集鎮(zhèn)的市場(chǎng)開發(fā)，抓好城南專業(yè)市場(chǎng)的集中規(guī)劃建設(shè)，盡快促成鐘鼓樓市場(chǎng)改造、廣源建材二期、水果批發(fā)、家具、農(nóng)資、花生倉(cāng)儲(chǔ)等市場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施。大力推進(jìn)高檔服務(wù)、休閑娛樂、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，培育新的財(cái)稅支柱。

在創(chuàng)新機(jī)制、保障科學(xué)發(fā)展上，創(chuàng)新投入、導(dǎo)向、全民創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)、管理、執(zhí)行等各項(xiàng)機(jī)制，對(duì)于投入大、見效快、出形象的城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，搭建好投融資平臺(tái)，讓民營(yíng)資本和外來資本競(jìng)相進(jìn)入；對(duì)于農(nóng)業(yè)、交通、三產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，能爭(zhēng)取上級(jí)投入的盡力爭(zhēng)取，能交給市場(chǎng)解決的放開，多方融資，加大投入。

特別對(duì)于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行“一票否決”，做到獎(jiǎng)罰分明、導(dǎo)向明確。運(yùn)用政府目標(biāo)的“指揮棒”作用，加強(qiáng)政府目標(biāo)的督促、監(jiān)測(cè)和考評(píng)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，認(rèn)真謀劃好“十二五”發(fā)展，推動(dòng)正陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。