春意盎然新農(nóng)村

記者 王安麗

春光明媚，桃花李花競(jìng)相開放，泥土散發(fā)著青草的芳香，三月的鄉(xiāng)村一派盎然生機(jī)。

踏著春的腳步，記者來到了確山縣雙河鄉(xiāng)楊店村、劉店鎮(zhèn)獨(dú)山村等新農(nóng)村示范點(diǎn)，所到之處呈現(xiàn)在我們面前的是干凈整潔的村莊，粉刷整治一新的村容村貌，成行成排的風(fēng)景樹，設(shè)施齊全的休閑娛樂健身廣場(chǎng)和花園式的游園，寬敞明亮的文化書屋，新修建的高標(biāo)準(zhǔn)戶戶通水泥路，整齊劃一的路燈。農(nóng)民生活環(huán)境優(yōu)美，生活富足，處處呈現(xiàn)一派歡樂祥和的氛圍。這是記者在確山縣采訪新農(nóng)村建設(shè)時(shí)所看到的一個(gè)縮影。據(jù)了解，我市２００６年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，確山縣２０９個(gè)行政村（含居委會(huì)）中已建成１１９個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。確山縣新農(nóng)村建設(shè)走在了全市的前列。確山縣２００６年、２００７年連續(xù)兩年被評(píng)為全省扶貧開發(fā)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣；２００７年，被市委、市政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)，三里河鄉(xiāng)和劉莊村、后樓村、譚樓村被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)、村。

幾年來，確山縣委、縣政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要求，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、群眾自愿、注重特色、縣鄉(xiāng)扶持”的原則和“農(nóng)民主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、縣幫建”的工作機(jī)制。以村容村貌綜合整治和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為突破口，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，集中開展村容村貌整治，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷探索推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，使大批群眾走上了致富路，廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。確山縣委、縣政府在抓好２００６年、２００７年５２個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，２００８年初，縣委、縣政府拿出４１１萬元，給予２００７年驗(yàn)收合格的３１個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行扶持，又投資２６８０萬元重點(diǎn)扶持培植了６７個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)（區(qū)），完成道路硬化１６０公里，修砌排水溝８０公里，修建健身園６６處，面積１．８萬平方米，購置健身器材４０２件（套），安裝路燈７００盞，栽植綠化樹１３．３萬株，種植花草５萬平方米，墻體粉白６７萬平方米，設(shè)置文化活動(dòng)室６７個(gè)，面積１３５０平方米，修建垃圾池１９６個(gè)，購置果皮箱１２０個(gè)。受益農(nóng)戶３３５０戶，人口１３４００人，沼氣（含液化氣、秸稈氣化）入戶率６０％，自來水入戶率２０％。到２００８年底，全縣新農(nóng)村示范點(diǎn)（區(qū)）１１９個(gè)，受益人口２６０００人。

領(lǐng)導(dǎo)重視 建章立制

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。確山縣委、縣政府把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為全局工作的一件大事，放在突出位置來抓，成立了確山縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作指導(dǎo)委員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)組織?熏形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展，縣委、縣政府決定，一是把新農(nóng)村建設(shè)作為縣五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，納入縣“三杯”競(jìng)賽量化考核體系。凡驗(yàn)收合格一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，給示范點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三杯”競(jìng)賽考核總分加８分，多建多加分。同時(shí)，嚴(yán)格按照“三杯”競(jìng)賽的考核結(jié)果使用干部，從而充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓新農(nóng)村建設(shè)的積極性。２００７年，該縣石滾河鄉(xiāng)在“三杯”競(jìng)賽考核時(shí)倒數(shù)第一，縣委、縣政府按規(guī)定對(duì)該鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，傾全鄉(xiāng)之力抓新農(nóng)村建設(shè)，２００８年一年內(nèi)建成了１０個(gè)示范點(diǎn)，在“三杯”考核中加了８０分，在全縣的排名由原來的倒數(shù)第一變?yōu)橄冗M(jìn)。二是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。凡驗(yàn)收合格的示范點(diǎn)，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政分別給予１５萬元和５萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，多建多獎(jiǎng)，從而充分調(diào)動(dòng)了群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。２００７年縣財(cái)政拿出了４１１萬元，２００８年縣財(cái)政拿出了８００萬元用來獎(jiǎng)勵(lì)。三是集中捆綁使用資金。以村容村貌整治為平臺(tái)，加大項(xiàng)目資金的整合力度，對(duì)各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集約投放。兩年來，共整合各類資金４６００萬元，向新農(nóng)村示范村傾斜，重點(diǎn)扶持各示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展溫棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)。

科學(xué)切入 明確標(biāo)準(zhǔn)

確山縣委、縣政府從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的事情抓起，把村容村貌整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，制定了以“四通、四有、六化”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治具體標(biāo)準(zhǔn)，即通水泥路、通自來水、通沼氣、通廣播電視，有健身廣場(chǎng)、有文化活動(dòng)室、有農(nóng)家超市、有衛(wèi)生室，環(huán)境凈化、道路硬化、村莊綠化、民居美化、街道亮化、管理規(guī)范化，使鄉(xiāng)、村、組在村莊整治過程中工作有目標(biāo)、整治有標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收有依據(jù)，群眾自覺自愿參與，積極投入新農(nóng)村建設(shè)中。

廣泛宣傳 激活主體

建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。確山縣委、縣政府十分注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾放在首位。縣電視臺(tái)開辟了《新農(nóng)村》專題欄目，定期播放全縣新農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、政策等。同時(shí)，利用召開新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等形式廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、意義及優(yōu)惠政策，炒熱了群眾思想，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性。

部門幫扶 社會(huì)參與

在新農(nóng)村示范村建設(shè)中，確山縣委、縣政府注重引導(dǎo)凝聚各方面的力量支持農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民。該縣采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的形式，縣直單位各分包一個(gè)示范點(diǎn)，對(duì)分包的示范點(diǎn)給予資金和物資支持?？h人勞局為瓦崗鄉(xiāng)邢店村邢店中組安裝路燈１２盞，購置健身器材６件。兩年來，各幫扶單位共幫扶錢物達(dá)４６０萬元，其他社會(huì)力量累計(jì)捐款達(dá)１８７萬元，有力地支持了示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

確山縣委書記王明威多次在會(huì)上說，新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，有利于農(nóng)村公共資源的有效利用，有利于農(nóng)村生產(chǎn)、生活、居住方式的根本轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高，有利于農(nóng)村民主建設(shè)，有利于提高黨的執(zhí)政能力和政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于整體、系統(tǒng)地解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。據(jù)了解，２００９年，確山縣委、縣政府將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加大資金投入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。確山大地一派生機(jī)勃勃，新農(nóng)村必將建設(shè)得更加美麗。