確山：陽(yáng)光政務(wù)促發(fā)展

本報(bào)訊  （本報(bào)記者  張新義  通訊員  鄧春喜）近年來(lái)，確山縣強(qiáng)力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，積極探索政績(jī)考核數(shù)量化、重大決策公開(kāi)化、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制度化、城市管理市場(chǎng)化等途徑，有效促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的良性、健康發(fā)展。

政績(jī)考核數(shù)量化。按照市里提出的“三杯”競(jìng)賽要求，該縣成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)、縣直１６個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“三杯”競(jìng)賽量化考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“三杯”競(jìng)賽量化考核獎(jiǎng)懲辦法》，把“三杯”競(jìng)賽活動(dòng)成績(jī)作為衡量各單位一年內(nèi)整體工作政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。該縣在２００７年和２００８年的干部任用中充分運(yùn)用上年度“三杯”競(jìng)賽活動(dòng)考核成績(jī)，目前，縣直單位“三杯”競(jìng)賽前９名的單位負(fù)責(zé)人參加了正科級(jí)缺崗公開(kāi)選崗儀式，６名同志選擇了滿(mǎn)意的職位；排在年度最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記有２人被免職調(diào)離。

重大決策公開(kāi)化。為推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，體現(xiàn)群眾意愿，確山縣建立了一系列規(guī)章制度，對(duì)重大決策、重要人事任免等進(jìn)行公開(kāi)，把各項(xiàng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。２００７年以來(lái)，該縣共開(kāi)展民意咨詢(xún)６５５余人次，收集社會(huì)各界意見(jiàn)和建議８００多條，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)９場(chǎng)次，對(duì)城市建設(shè)１３項(xiàng)重點(diǎn)工程、發(fā)展溫棚蔬菜、“三杯”競(jìng)賽考核方案和實(shí)施細(xì)則的可行性以及群眾反映比較集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議進(jìn)行了聽(tīng)證。

項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制度化。為了充分發(fā)揮公共財(cái)政的效益，節(jié)約資金，從２００６年起，該縣把財(cái)政投資的基本建設(shè)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。一是實(shí)行工程監(jiān)理招標(biāo)采購(gòu)。二是嚴(yán)把投資評(píng)審關(guān)。三是實(shí)行陽(yáng)光招標(biāo)。２００７年，該縣對(duì)納入財(cái)政資金的項(xiàng)目都進(jìn)行了政府采購(gòu)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，該縣對(duì)城區(qū)道路整治、小金山旅游開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)、安置小區(qū)建設(shè)等１３項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行了招投標(biāo)，預(yù)算價(jià)格４５１３．５６萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)２２３８．６６萬(wàn)元，節(jié)約資金２２７４．９萬(wàn)元。

城市管理市場(chǎng)化。該縣按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革，推行環(huán)衛(wèi)行業(yè)社會(huì)化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，縣城所有主次干道和背街小巷的衛(wèi)生保潔都納入了市場(chǎng)化運(yùn)作，共有保潔人員１９６人。路段保潔市場(chǎng)化，一方面解決了一大批“４０５０”人員就業(yè)問(wèn)題，另一方面使城市管理走向了市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作軌道。

陽(yáng)光政務(wù)把縣委、縣政府的權(quán)力置于社會(huì)監(jiān)督之下，減少了腐敗行為的發(fā)生，遏制了不正之風(fēng)的蔓延，提高了黨委的凝聚力，密切了黨群、干群關(guān)系，形成了發(fā)展合力。在民意調(diào)查中，該縣干部群眾對(duì)縣委、縣政府的滿(mǎn)意率達(dá)９８．５％。陽(yáng)光政務(wù)猶如催化劑，有效促進(jìn)了該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和諧快速發(fā)展。２００７年，該縣完成生產(chǎn)總值４７．５億元，比上年增長(zhǎng)１５％；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)１．２６億元，首次突破億元大關(guān)，被定為全市蔬菜生產(chǎn)縣、全省整村推進(jìn)先進(jìn)縣、全省十大中藥材生產(chǎn)基地、全國(guó)生豬生產(chǎn)調(diào)出大縣。該縣社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。