謝鳳鳴：“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”給力平安和諧泌陽(yáng)建設(shè)

“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”給力平安和諧泌陽(yáng)建設(shè)

——訪泌陽(yáng)縣委書記謝鳳鳴

記者 景春霞

2010年，對(duì)泌陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年。受“11·13”系列案件影響，年初泌陽(yáng)縣受到省委政法委、省綜治委的通報(bào)。通報(bào)下發(fā)后，泌陽(yáng)縣負(fù)重奮進(jìn)，積極整改，下大力氣，用硬措施，舉全縣之力，打響一場(chǎng)社會(huì)治安綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。時(shí)值中央政法委提出深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求，泌陽(yáng)縣以此為契機(jī)，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法方面進(jìn)行了積極有益的實(shí)踐。

“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的扎實(shí)開展，使該縣社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，治安和刑事案件大幅度減少，破案率與去年同期相比上升736個(gè)百分點(diǎn)，6月份以來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起有重大影響的案事件，社會(huì)政治穩(wěn)定，治安大局平穩(wěn)。

日前，記者就該縣如何借力“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”全面扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安形勢(shì)等問(wèn)題采訪泌陽(yáng)縣委書記謝鳳鳴。

　“還清這些年欠群眾的治安賬、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬、政治賬，從根本上化解社會(huì)矛盾糾紛”

“當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益格局調(diào)整，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素增多。這種情況下，我們要直面矛盾，探求解決問(wèn)題的方法、路徑。以維護(hù)人民利益為訴求，為群眾排憂解難，還清這些年欠群眾的治安賬、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬、政治賬，從根本上化解社會(huì)矛盾糾紛。”談及社會(huì)矛盾化解謝鳳鳴感觸頗深。

為排查化解矛盾，解決突出問(wèn)題，該縣組織開展了千名干部下基層活動(dòng)。由縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，從縣直單位、政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)1000名干部、400名干警，將其姓名、電話及職責(zé)任務(wù)公開，在上半年和下半年各集中3個(gè)月時(shí)間深入開展“一村一干一警一員大走訪”活動(dòng)。組織55個(gè)縣直單位，每個(gè)單位抽調(diào)5名干部，單位一把手任組長(zhǎng)，一名副職帶隊(duì)，吃住在村，對(duì)全縣3年以來(lái)治安、刑事案件高發(fā)的55個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)整治。排查清理治安、信訪案件；發(fā)動(dòng)群眾提供線索，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)久偵未破的案件進(jìn)行強(qiáng)力攻堅(jiān)；解決群眾合理訴求，協(xié)助黨委做好村級(jí)組織建設(shè)；為村里辦實(shí)事、好事等。走訪活動(dòng)中，該縣干部先后走訪群眾32萬(wàn)人次，排查矛盾糾紛1889起，調(diào)處化解1867起。

“社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上就是要求社會(huì)管理要與時(shí)俱進(jìn)，沿襲多年的社會(huì)管理形式不創(chuàng)新已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)變化”

談到社會(huì)管理創(chuàng)新工作，謝鳳鳴認(rèn)為，“社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上就是要求社會(huì)管理要與時(shí)俱進(jìn)，沿襲多年的社會(huì)管理形式不創(chuàng)新已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)變化”。

針對(duì)當(dāng)前人口流動(dòng)性加大的特點(diǎn)，該縣以居委為單位，按照地域特點(diǎn)，將居委內(nèi)的街道、院落合理劃分為66個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名流動(dòng)人口專職協(xié)管員、一名流動(dòng)人口兼職協(xié)管員、一名流動(dòng)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)工作人員，開發(fā)了人口與地理信息系統(tǒng)，依托“一格三員”每天采集人口、計(jì)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)管理信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即時(shí)更新，加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。

同時(shí)，進(jìn)一步完善人防技防網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建50人的巡防隊(duì)，巡邏警用摩托車均在30輛以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)全部有15人以上，巡邏警用摩托車均在10輛以上。城區(qū)公共部位監(jiān)控?cái)z像頭達(dá)296個(gè)，實(shí)現(xiàn)了公共部位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋； 24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口、重要部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭260個(gè)，在各派出所建立視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。所有行政村全部開通了平安互助網(wǎng)，形成了一戶報(bào)警、十戶支援的聯(lián)防聯(lián)治局面。

“實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法至關(guān)重要的一點(diǎn)，就是要讓執(zhí)法主體明白自己是在為誰(shuí)服務(wù)”

自2010年5月5日起，泌陽(yáng)縣開展為期半年的政法隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。一是廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地制定整改措施。二是對(duì)2008年以來(lái)的涉法涉訴案件逐案開展評(píng)查，根據(jù)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，先后查處政法干警23人。三是在全面改組刑警大隊(duì)，提高刑事偵查能力的同時(shí)，對(duì)全縣26個(gè)派出所所長(zhǎng)實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。在公開報(bào)名、資格審查的基礎(chǔ)上，采取民主推薦、現(xiàn)場(chǎng)面試打分、公安局黨委票決、紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督的辦法，邀請(qǐng)市委政法委、市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介入面試全過(guò)程，公開選配26個(gè)派出所所長(zhǎng)，使公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

“采取這些措施的根本目的是為了更好實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法，而實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法至關(guān)重要的一點(diǎn)，就是要讓執(zhí)法主體明白自己是在為誰(shuí)服務(wù)。”對(duì)確保公正廉潔執(zhí)法問(wèn)題，謝鳳鳴態(tài)度堅(jiān)決：“我們對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題查處不護(hù)短，大問(wèn)題查處不手軟，對(duì)一些特權(quán)思想嚴(yán)重，違反程序、超越職權(quán)辦案的執(zhí)法人員，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息。一定要把‘政法工作一切都是為人民’這句話落到實(shí)處。”