肖鋼：將嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度規(guī)章

    與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，需要立足于資本市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，逐步完善適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)特點(diǎn)的退市制度

    退市制度改革，將有新的動(dòng)作。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼6月13日在主持召開改革退市制度工作專家學(xué)者座談會(huì)時(shí)透露，證監(jiān)會(huì)將制定有關(guān)改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的規(guī)章，并向社會(huì)公開征求意見。

    今年以來，退市制度改革被監(jiān)管層頻頻提及，包括在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)媒體的回應(yīng)、邀請(qǐng)相關(guān)部門人士進(jìn)行微訪談以及在中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行在線訪談等。

    至于提及的話題，更是涉及到退市制度改革的方方面面：在征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究推動(dòng)相關(guān)退市制度的改革措施，作為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》的具體舉措；下一步證監(jiān)會(huì)將抓緊啟動(dòng)新一輪退市制度改革；將以維護(hù)投資者利益為中心，繼續(xù)研究完善退市制度，建立市場(chǎng)化、法制化和常態(tài)化的退市機(jī)制。

    對(duì)此，有不愿具名的券商研究員稱，從證監(jiān)會(huì)最近的一系列表態(tài)以及所采取的舉動(dòng)來看，顯示出監(jiān)管層對(duì)于建立完善退市制度的決心，退市制度改革要?jiǎng)诱娓窳恕?/p>

    13日舉行的座談會(huì)，可謂是云集了國(guó)內(nèi)眾多知名專家學(xué)者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院王國(guó)剛，北京大學(xué)彭冰，清華大學(xué)湯欣，中國(guó)人民大學(xué)葉林，中國(guó)政法大學(xué)劉紀(jì)鵬、王光進(jìn)、趙旭東，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)韓復(fù)齡，華東政法大學(xué)吳弘、陳岱松，武漢大學(xué)馮果，武漢科技大學(xué)董登新，獨(dú)立財(cái)經(jīng)評(píng)論員侯寧、皮海洲，深商控股集團(tuán)黃生等在現(xiàn)場(chǎng)或通過視頻參加。

    與會(huì)專家學(xué)者對(duì)證監(jiān)會(huì)不斷改革完善上市公司退市制度表示肯定。大家認(rèn)為，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度，嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，有利于降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，有利于保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益，培育理性投資文化，對(duì)更好促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化資源配置十分關(guān)鍵。

    同時(shí)，大家在討論中普遍認(rèn)為，完善有效的退市制度離不開健康理性的市場(chǎng)文化，良好的投資者保護(hù)制度以及司法保障等配套制度安排，需要立足于資本市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，逐步完善適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)特點(diǎn)的退市制度。這次改革豐富了退市內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了自主退市的意義，特別是對(duì)重大違法公司實(shí)施強(qiáng)制退市是改革亮點(diǎn)，還可以考慮擴(kuò)大對(duì)重大違法行為的界定。同時(shí)，證券交易所為維護(hù)公開交易股票的整體質(zhì)量和市場(chǎng)信心，應(yīng)不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行退市規(guī)則。

    與會(huì)專家學(xué)者還圍繞嚴(yán)格執(zhí)行交易和財(cái)務(wù)的強(qiáng)制退市指標(biāo)、加強(qiáng)退市公司投資者合法權(quán)益保護(hù)以及完善配套制度安排等，進(jìn)行了熱烈的討論和交流，并結(jié)合我國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際，從指標(biāo)設(shè)定、責(zé)任主體、法律責(zé)任、法規(guī)適用以及市場(chǎng)監(jiān)管等提出了意見和建議。

    大家一致認(rèn)為，退市制度改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及方方面面，受到內(nèi)外部環(huán)境的制約，落實(shí)起來不容易，有很多工作要做，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

    肖鋼對(duì)大家積極提出改革退市制度的意見和建議表示感謝，并回應(yīng)了大家關(guān)心的問題。肖鋼表示，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮上市公司退市機(jī)制的作用，進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)功能，全面深化資本市場(chǎng)改革，必須按照市場(chǎng)化、法制化、常態(tài)化的原則，進(jìn)一步改革完善上市公司退市制度。