駕照買賣分屢禁不絕 專家：將交通違法納信用體系

　　漫畫：朱慧卿

　　自2013年元旦起，新交規(guī)“123號令”開始實施。由于增加了不少扣分項目，原有扣分項目也愈加嚴(yán)格，使得駕照買賣分的現(xiàn)象變得更為突出，甚至有些在校生為了賺“外快”也參與其中。

　　上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)與問卷網(wǎng)，對3494人進行的一項調(diào)查顯示，79.9%的受訪者身邊存在駕照買賣分現(xiàn)象，61.4%的受訪者認(rèn)為“法律意識淡漠”是駕照買賣分盛行的主要原因。

　　參與調(diào)查的受訪者中，74.8%的受訪者持有駕照，25.2%的受訪者沒有駕照。

　　65.9%的受訪者認(rèn)為買賣駕照分是違法行為

　　家住遼寧省旅順市的大學(xué)生徐小宇曾回憶，經(jīng)常有人到學(xué)生宿舍發(fā)買賣駕照分的小廣告。“偷偷把傳單從門底下塞進來，上面寫著‘親愛的同學(xué)，花大價錢學(xué)駕照但沒有車開，不如賣些分賺錢’之類的。”

　　徐小宇稱這種情況在網(wǎng)絡(luò)上也比較常見，到一些社區(qū)網(wǎng)站搜“駕照賣分”，會發(fā)現(xiàn)不少這類信息，有的是中介收分，有的是個人賣分。中介收分一般都是低價，如果遇到直接的買家，會拿到更好的價錢。

　　成都某電力公司職員王可坦言，自己就有買分的需求。王可的車是新車，兩年一審，現(xiàn)在快接近年審了，他準(zhǔn)備去借幾個朋友的駕照來代扣分。“我開車很多年，不會因為闖紅燈扣分，主要是超速，有時我覺得自己是壓著速度走的，但被認(rèn)定超速了也沒辦法。”王可表示，如果借朋友的駕照還不夠用，那就準(zhǔn)備買分了。

　　天津市哲科律師事務(wù)所陳暉律師認(rèn)為，駕照買賣分背后有利益驅(qū)動。面對新交規(guī)，許多人會想辦法鉆空子，而且由于駕照扣分處罰很嚴(yán)厲，駕照買賣分的價格也可能會更高。

　　為什么會出現(xiàn)“駕照買賣分”的現(xiàn)象？調(diào)查中，61.4%的受訪者認(rèn)為是由于“法律意識淡漠”，56.6%的受訪者覺得是“監(jiān)管不嚴(yán)”，49.9%的受訪者認(rèn)為是“缺乏責(zé)任心”。

　　數(shù)據(jù)顯示，65.9%的受訪者認(rèn)為買賣駕照分是違法行為，不應(yīng)當(dāng)發(fā)生；但同時也有17.9%的受訪者對此表示“各取所需，無可厚非”，還有6.2%的受訪者認(rèn)為駕照買賣分應(yīng)當(dāng)“合理化”。

　　在北京某高校就讀的學(xué)生李然，還沒有考取駕照，但是談到駕照買賣分的事情，她表示非常反對。“既然這違反交通規(guī)定，那就不應(yīng)該發(fā)生。”她說，“如果駕照分?jǐn)?shù)不夠用，就說明駕駛技術(shù)不行，作為路人我對此感到擔(dān)憂。”

　　四川某廣告公司職員王武則有不同看法，他表示自己見過很多公司拿內(nèi)部員工的駕照代扣分。“雖然我不會出賣駕照，因為涉及隱私信息，擔(dān)心泄露，但是如果朋友需要，我也不會有顧慮。”

　　中國人民公安大學(xué)教授丁立民指出，駕照代扣分最初是熟人之間相互幫忙，屬于人情往來，后來發(fā)現(xiàn)可以賺錢，就被“產(chǎn)業(yè)化”了。丁立民直言，駕照買賣分看似是個小行為，但實際危害很大。交通違法，實際上是侵害了公共秩序和他人的權(quán)益，本身是錯誤的，但是大家沒有意識到，甚至還有人從中獲益，這與維護法制社會、和諧社會都是相違背的。

　專家建議將交通違法行為納入個人信用體系

　　關(guān)于如何制止駕照買賣分？調(diào)查顯示，64.6%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)查嚴(yán)打“買賣分”，45.3%的受訪者覺得應(yīng)當(dāng)出臺消分細(xì)則，此外，還有人表示支持設(shè)立鼓勵檢舉制度（39.2%）、將分?jǐn)?shù)與保險費掛鉤（35.3%），以及提高參與者守法意識（30.7%）等。

　　陳暉認(rèn)為，駕照扣分的情況國外也存在，但在抽查中如被確認(rèn)有人替交罰款，那么交易雙方或者中介都會受到處罰，嚴(yán)重的還涉及妨礙公務(wù)等罪名。

　　丁立民表示，在許多西方國家，交通違法被納入信譽機制，一車一人，如果車輛違規(guī)被拍下，那么車主很容易被找到，一旦失去信譽，對個人的影響很大，甚至難以在社會立足。“如果把車和駕駛證借出去，就是把自己的權(quán)利給了別人。”

　　陳暉贊成將駕照扣分與信用度掛鉤。他認(rèn)為如果這樣做，人們會顧忌自己的不良信用記錄，因為這將對他的貸款、保險、創(chuàng)業(yè)等各方面造成影響。違法的成本增大，就能起到很好的遏制作用。

　　丁立民提到，自己曾經(jīng)和學(xué)生一起做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多駕駛員并不認(rèn)為違反交通規(guī)則是信譽問題。他建議，2017年國家要建成全國信用平臺，也應(yīng)該把交通違法行為納入其中。

　　調(diào)查顯示，有47.8%的受訪者建議在電子眼技術(shù)上有所提高，如拍車的同時拍人，可有助于制止買賣分，但丁立民對此提出了質(zhì)疑。他表示，電子眼并不是解決問題的根本。如果攝像頭變成高清，首先成本會上去，而且對戴帽子、墨鏡之類的情況也無濟于事。“之前對不扣安全帶的行為罰款，網(wǎng)上就出現(xiàn)了安全帶圖案的T恤衫。另外，會否侵犯隱私空間也是一個很重要的問題。”

　　“面對駕照買賣分這類違法行為，重要的不是去想辦法如何加強懲戒和監(jiān)視。”丁立民說，最根本的方法是在人們心中裝上電子眼，人人都應(yīng)該有自覺的法律意識。他同時表示，社會各界，包括公益組織、學(xué)者和新聞媒體，都有責(zé)任宣傳普及交通法律意識，提升全社會的重視度。