國家發(fā)改委否認天然氣將漲價

國家發(fā)改委否認天然氣將漲價

一燃氣公司高管：政府不會這樣不考慮民生的

3月25日，一位國家發(fā)改委官員稱：“這個消息是無稽之談，我已接到很多詢問電話了。”

記者獲悉，自2011年兩廣天然氣價格改革試點以來，國家發(fā)改委組織中石油、中石化等企業(yè)和相關機構擬定了多套氣價改革預案，但由于種種原因，時隔一年有余，這些已經(jīng)擬定的預案始終未能報送國務院辦公會議審議，更提不上實施。

“即便從常理上講，4月也不可能調(diào)價。”有參與氣價改革預案擬定的中石油人士說，“長春等地剛進行過天然氣調(diào)價聽證，蘇州等地甚至剛開完調(diào)價聽證會，上次的調(diào)價還未執(zhí)行，再次上調(diào)氣價會有什么樣的社會影響呢？氣價改革方案國家發(fā)改委只是執(zhí)行機構，具體的審議需要經(jīng)過國務院辦公會議審批，可我從未聽說兩會后，國家發(fā)改委向新國務院領導班子上報過氣價改革方案。這種背景下怎么可能幾天后就在全國調(diào)整氣價呢？”

他指出，中國天然氣價格偏低，需要進行調(diào)整是肯定的，但鑒于天然氣是關系民生的基礎能源，其波動對GDP等影響巨大，因此如何實現(xiàn)氣價改革，特別是實現(xiàn)國內(nèi)氣價的市場化，相關政府部門十分慎重，絕不會輕易作出決定。

“不靠譜”的傳聞

“每立方米怎么可能漲1元呢？政府不會這樣不考慮民生的”

25日，“傳下月起天然氣價格將大幅上漲”的消息迅速占據(jù)了各大網(wǎng)站的頭條。這條消息稱，從4月起，我國天然氣價格將大幅度上漲，其各地零售終端價格將達到每立方米3元~3.5元，進而逼向4元大關。“這則消息嚴重不靠譜。”蘇州某燃氣公司高管吳強稱。

3月21日，在蘇州物價部門主持下，包括蘇州燃氣集團在內(nèi)的6家當?shù)厝細夤虅偱c市民代表等在“天然氣調(diào)價聽證會”上進行了一場唇槍舌劍。

“外面?zhèn)髅苛⒎矫诐q0.5元~0.7元，事實上我們只報請每立方米漲0.23元。還有市民代表說沒有考慮他們的生活。每立方米怎么可能漲1元呢？我斷言政府不會這樣不考慮民生的。”吳強說。由于對氣價調(diào)整方案意見頗多，上報方案被要求根據(jù)市民意見進行整改后，再報請地方政府批準實施，最快也得到4月才能實現(xiàn)每立方米0.23元的漲幅。

自2012年12月以來，江蘇、北京、吉林等省市分別上調(diào)了當?shù)靥烊粴饨K端銷售價格，其中長春漲幅最大，擬由最初的每立方米2元上調(diào)至每立方米2.8元，其他地區(qū)的調(diào)價則多維持在每立方米0.23元左右。

一個預案的部分內(nèi)容

這套方案的精神與2012年底出臺的四川氣價改革方案一致，“但四川方案只針對工業(yè)用戶”

記者獲悉，在國家發(fā)改委相關領導案頭，由中石油、中石化、中咨公司等報送的氣價改革方案至少有6套，各個版本都有所不同。

“涉及增量氣與存量氣的方案是其中一套，上述消息中表述的應該是這套方案中的部分內(nèi)容，但表述不準確。”上述中石油人士說。據(jù)他介紹，這套方案的精神與2012年底出臺的四川氣價改革方案一致，既要保障老用戶利益，也要照顧到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，“但四川方案只針對工業(yè)用戶，完全不涉及民用氣”。

在四川方案中規(guī)定，除居民生活、車用壓縮天然氣(CNG)和化肥生產(chǎn)用氣外的其他用氣，實行全省統(tǒng)一最高門站價格，其價格標準為每立方米1.98元?；噬a(chǎn)用氣價格適當調(diào)整，調(diào)整后的化肥生產(chǎn)用氣實行全省統(tǒng)一化肥生產(chǎn)用氣最高門站價格。其價格標準為每立方米1.34元，供需雙方可以在最高門站價格內(nèi)，協(xié)商確定具體價格，不得突破最高價格標準。居民用氣價格暫不作調(diào)整，不實行全省統(tǒng)一門站價格，仍按現(xiàn)行作價辦法及價格執(zhí)行。

此前，使用中亞天然氣的工業(yè)企業(yè)用氣價格每立方米高達2.2元(根據(jù)用量大小，各企業(yè)略有不同)；形成對比的，則是那些一直在使用四川本地自產(chǎn)氣的企業(yè)，因為在通知下發(fā)前，自產(chǎn)氣的工業(yè)價格為每立方米1.1元。

“與這個方案精神一致，國家發(fā)改委擬定的一套方案中也提出按用氣年限不同，對老用戶實施老氣價，對于新用戶實施新氣價。”上述中石油人士說，這個調(diào)價方案是針對燃氣分銷商以及直供工業(yè)用戶的，即調(diào)整的是門站價格和直供價格，終端民用氣價格則由地方燃氣公司根據(jù)自己的實際運營成本，在舉行價格聽證會后，報請當?shù)卣畬徟夂笤賵?zhí)行新氣價。

“對于已經(jīng)通氣的地區(qū)，終端民用氣價的調(diào)整應該是老氣價與新氣價的加權平均。而對未通氣地區(qū)，則直接執(zhí)行新氣價。”他說，“但這套方案設計過于復雜，變數(shù)過多，因此有些專家對這個方案持反對意見。”

而其他方案則更傾向于延續(xù)兩廣氣價改革方案試點的精神，執(zhí)行“一地一價”。“其優(yōu)點在于操作簡單，但可能會遭到很多既得利益團體的反對。”上述中石油人士稱。

                                      （據(jù)新華社）