市政府通報(bào)衛(wèi)生事業(yè)三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況

本報(bào)訊 （記者 黃育南）11月11日，記者從市衛(wèi)生局了解到，最近，市政府辦公室下發(fā)文件，通報(bào)了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)展情況。

為了在新一輪發(fā)展起跑線上抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)，市政府審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)我市衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展短板，決定利用“十二五”后三年，實(shí)施衛(wèi)生改革與發(fā)展三年九大攻堅(jiān)計(jì)劃。在市人大三屆三次會(huì)議上，攻堅(jiān)計(jì)劃任務(wù)作為市政府2013年重點(diǎn)工作被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。

通報(bào)指出，各縣區(qū)按照既定工作目標(biāo)和分配任務(wù)，在保證新建村衛(wèi)生室所有權(quán)歸集體所有的前提下，靈活建設(shè)方式，優(yōu)先安排資金預(yù)算和項(xiàng)目用地，施工過(guò)程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)有條不紊持續(xù)推進(jìn)。2013年要求新建200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，目前已有156個(gè)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率為75%，其中65個(gè)已經(jīng)完工。

根據(jù)《駐馬店市標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，各縣區(qū)按照“四統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)識(shí)、服裝和病房建設(shè)，綠化硬化了院內(nèi)環(huán)境和道路，統(tǒng)一了墻體顏色，并進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生文化建設(shè)，制作了院內(nèi)文化墻、宣傳欄，各類制度和管理規(guī)范上墻，達(dá)到了視覺(jué)美觀，衛(wèi)生整潔。各縣區(qū)均已完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)化解工作，全面推行了鄉(xiāng)村一體化管理。2013年市政府要求2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，截至目前，各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生院93個(gè)，共投入3255萬(wàn)元，當(dāng)年完成率為163%，衛(wèi)生院已成為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。截至目前，各縣區(qū)按病種付費(fèi)的病種數(shù)均有60種以上，實(shí)現(xiàn)了年初制訂的目標(biāo)。

通報(bào)中還提出了存在的問(wèn)題。個(gè)別縣區(qū)重視不夠，沒(méi)有政策支撐，沒(méi)有解決配套資金和落實(shí)項(xiàng)目支持政策，使衛(wèi)生部門跳“獨(dú)腳舞”，工作推進(jìn)緩慢。截至目前，仍有50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)，占全年計(jì)劃任務(wù)的1/4。還有部分縣區(qū)部分村衛(wèi)生室尚未落實(shí)土地。多數(shù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化已基本完成，但個(gè)別縣完成任務(wù)差距仍很大。部分縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入補(bǔ)償機(jī)制尚未完全建立，退休人員養(yǎng)老、改善辦院條件、設(shè)備更新、教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)等政策性保障制度未落實(shí)。衛(wèi)生院缺編缺崗問(wèn)題尚未徹底解決，崗位人才匱乏，公共衛(wèi)生服務(wù)人才不足，服務(wù)能力弱，不能適應(yīng)國(guó)家實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的需求。衛(wèi)生院從單純醫(yī)療服務(wù)向醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)并重轉(zhuǎn)型也需加快步伐。村醫(yī)普遍老化，加之收入在一些地方有所下降，對(duì)后續(xù)人員缺乏吸引力，后繼乏人現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。隨著改革的深化，國(guó)家、省對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入不斷加大，項(xiàng)目逐年增多，一些縣區(qū)對(duì)項(xiàng)目重視程度不夠，配套資金不能及時(shí)足額到位，項(xiàng)目用地沒(méi)能很好地解決，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

通報(bào)要求，衛(wèi)生改革與發(fā)展三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃是市委、市政府作出的重要戰(zhàn)略決策，是搶抓國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生改革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、跨越發(fā)展的重要舉措，既是重大民生工程，也是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要抓手。各級(jí)政府、各相關(guān)部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府這一決策部署上來(lái)，拿出攻堅(jiān)的姿態(tài)，努力完成攻堅(jiān)任務(wù)。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、解決攻堅(jiān)行動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。要成立和完善組織機(jī)構(gòu)，形成推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)的工作機(jī)制，定期研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供強(qiáng)有力的保障。二要舍得投入。投入是攻堅(jiān)成敗的關(guān)鍵，要站在民生的高度，帶著對(duì)群眾的濃厚感情，解決攻堅(jiān)資金問(wèn)題，切實(shí)完善投入補(bǔ)償機(jī)制，保證工作推進(jìn)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成攻堅(jiān)合力。完成衛(wèi)生改革與發(fā)展三年攻堅(jiān)任務(wù)需要發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、人社、編辦、規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)部門通力合作，政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成攻堅(jiān)合力。四要開(kāi)拓創(chuàng)新。實(shí)施三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，既涉及體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，又涉及項(xiàng)目籌資等，需大膽創(chuàng)新，特別是在引入社會(huì)資本、購(gòu)買服務(wù)等方面，各地要大膽嘗試，不斷創(chuàng)新。各縣區(qū)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，加快攻堅(jiān)行動(dòng)步伐。五要加強(qiáng)督導(dǎo)。市政府已將攻堅(jiān)任務(wù)分解下達(dá)各縣區(qū)，在加強(qiáng)市級(jí)督導(dǎo)的同時(shí)，各縣區(qū)也要加強(qiáng)督辦落實(shí)的力度，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)順利推進(jìn)。