今年市衛(wèi)生局落實(shí)民生工程綜述

一枝一葉總關(guān)情

——今年市衛(wèi)生局落實(shí)民生工程綜述

記者 黃育南

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)全民福祉，歷來(lái)都是全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn)。2013年，市委、市政府提出的十項(xiàng)民生工程中，涉及衛(wèi)生事業(yè)的就有5項(xiàng)。這5項(xiàng)包括：加大市、縣兩級(jí)政府醫(yī)改投入，積極推進(jìn)和落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；健全城區(qū)和基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助，完成農(nóng)村婦女“兩癌”普查；全市范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃。2013年，市衛(wèi)生局以“辦人民滿意衛(wèi)生，建人民滿意醫(yī)院”為抓手，重點(diǎn)落實(shí)市委、市政府提出的民生工程，取得了較大成效，成為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上投入最多、發(fā)展最快、成績(jī)最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化積極推進(jìn)

新醫(yī)改進(jìn)一步明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容，把建立居民健康檔案等10類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。2013年，我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理體系進(jìn)一步完善，人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)去年達(dá)25元，今年達(dá)到了30元。免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民累計(jì)建立農(nóng)村居民健康檔案715.64萬(wàn)份，建檔率92.49%，其中已建規(guī)范化電子健康檔案705.85萬(wàn)份，電子建檔率達(dá)91.22%。通過(guò)重大基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)提高了全市人民群眾的基本健康素質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理體系進(jìn)一步完善，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步增加，擴(kuò)大了服務(wù)人群，提高了服務(wù)質(zhì)量。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善

2013年，全市共有712.15萬(wàn)人參合，參合率為98.64%，較2012年提高了0.48個(gè)百分點(diǎn)，超額完成年初既定目標(biāo)。截至目前，我市參合農(nóng)民受益1335.52萬(wàn)人次，總補(bǔ)償金額17.65億元。其中：補(bǔ)償額度達(dá)1萬(wàn)元以上的19713人，3萬(wàn)元以上的有2465人，6萬(wàn)元的有406人，達(dá)到10萬(wàn)元的有94人，達(dá)到15萬(wàn)元的有22人。通過(guò)調(diào)整新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例，切實(shí)減輕了重大疾病患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；全面啟動(dòng)了新農(nóng)合支付制度改革，推行按病種付費(fèi)，有效控制了醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲；及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償方案，上調(diào)了起付標(biāo)準(zhǔn)，適度降低住院補(bǔ)償比例，緩解基金支付壓力，保證了基金安全。

城區(qū)和基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全

實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是落實(shí)預(yù)防為主衛(wèi)生工作方針的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)備受政府關(guān)注、惠及普通百姓、利國(guó)利民的重大民生工程。目前，由市中心醫(yī)院在新區(qū)原衛(wèi)校附屬醫(yī)院選址處新建市婦女兒童醫(yī)院，同時(shí)利用上級(jí)項(xiàng)目資金一并建設(shè)市婦幼保健中心和市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地，三項(xiàng)目資源共享，建成后可根據(jù)政策相對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目依托市中心醫(yī)院婦科、兒科兩個(gè)優(yōu)勢(shì)科室舉辦，既可填補(bǔ)我市三個(gè)項(xiàng)目空白，又可使中央項(xiàng)目盡快落地，同時(shí)增掛衛(wèi)校附屬醫(yī)院牌子，滿足衛(wèi)校升專需要。

衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方面，各縣區(qū)按照既定工作目標(biāo)和分配任務(wù)，在保證新建村衛(wèi)生室所有權(quán)歸集體所有的基礎(chǔ)下，靈活建設(shè)方式，優(yōu)先安排資金預(yù)算和項(xiàng)目用地。市衛(wèi)生局嚴(yán)格落實(shí)了為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘大專以上畢業(yè)生的“51111”工程，對(duì)招聘的人員給予在校期間50%的學(xué)費(fèi)報(bào)銷資助，今年已經(jīng)錄用了145名了專業(yè)人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院。市衛(wèi)生局已經(jīng)要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年將業(yè)務(wù)收入中的1%~1.5%作為人才隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)收入的增長(zhǎng)逐年提高比例，并將人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。根據(jù)《駐馬店市標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，各縣區(qū)按照“四統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)識(shí)、服裝和病房建設(shè)、綠化硬化了院內(nèi)環(huán)境和道路，統(tǒng)一了墻體顏色，并且進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生文化建設(shè)，制作了院內(nèi)文化墻，宣傳欄，各類制度和管理規(guī)范上墻，達(dá)到了視覺(jué)美觀，衛(wèi)生整潔。2013年市政府共安排100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，截至目前，各縣區(qū)共投入3255萬(wàn)元完成了93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，完成率為93%，衛(wèi)生院已成為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。

多項(xiàng)舉措保障婦幼健康

2013年，市政府累計(jì)投入1432.29萬(wàn)元對(duì)47743人次住院分娩的孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助；免費(fèi)為2000名農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌檢查，對(duì)2803名農(nóng)村婦女進(jìn)行乳腺癌檢查；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕齡婦女增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目，全市全年共為5.67萬(wàn)名育齡婦女發(fā)放葉酸。通過(guò)重大基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)提高了全市人民群眾的基本健康素質(zhì)。

市衛(wèi)生局還繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，落實(shí)消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃，無(wú)本土麻疹病毒傳播，鞏固無(wú)脊灰成果，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。加大結(jié)核病防治工作力度，保持全省結(jié)核病現(xiàn)代控制策略（DOTS）覆蓋率達(dá)100%。繼續(xù)降低人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在1%以下。圓滿完成0~6歲適齡兒童預(yù)防接種任務(wù)，以城區(qū)為單位達(dá)到98.78%，完成年初制訂95%的工作目標(biāo)，農(nóng)村以鄉(xiāng)為單位達(dá)到97.67%，完成年初制訂的90%的工作目標(biāo)，截至目前，已經(jīng)完成常規(guī)預(yù)防接種277.19萬(wàn)劑次。