2013年全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展回眸

努力提高全民健康水平

——2013年全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展回眸

記者 黃育南

2013年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴現(xiàn)象的目的，解放思想，實事求是，群策群力，攻堅克難，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展取得了長足進展。

持續(xù)推進 衛(wèi)生事業(yè)三年攻堅行動扎實推進

按照市政府衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年攻堅行動實施方案的要求，市衛(wèi)生局積極爭取各級政府支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前督導。在保證新建村衛(wèi)生室所有權歸集體所有的基礎上，靈活建設方式，優(yōu)先安排資金預算和項目用地，施工過程中嚴把質(zhì)量關和驗收關，村衛(wèi)生室標準化建設任務有條不紊持續(xù)推進。市政府下達的2013年任務是新建200個標準化村衛(wèi)生室，到2013年年底，已經(jīng)全部開工建設。部分村衛(wèi)生室充實了醫(yī)務人員和完善了工作機制，已經(jīng)投入使用，開始服務轄區(qū)群眾。市衛(wèi)生局把衛(wèi)生人才隊伍建設納入了衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展三年攻堅計劃之中，嚴格落實為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘大專以上畢業(yè)生的“51111”工程，對招聘的人員給予在校期間50%的學費報銷資助，2013年，已錄用145名專業(yè)人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院。根據(jù)《駐馬店市標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評估標準》要求，各縣區(qū)按照“四統(tǒng)一”建設標準，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標識、服裝和病房建設、綠化硬化了院內(nèi)環(huán)境和道路，統(tǒng)一了墻體顏色，并進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生文化建設，制作了院內(nèi)文化墻、宣傳欄，各類制度和管理規(guī)范上墻，達到了視覺美觀，衛(wèi)生整潔。2013年，市政府共安排100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設任務，截至2013年12月31日，各縣區(qū)共投入3255萬元，完成了93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標改造任務，衛(wèi)生院普遍成為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點。

惠民利民  醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全

2013年，市衛(wèi)生局按照“?；?、強基層、建機制”工作要求，突出改革重點，明確主攻方向，精心組織，努力工作，穩(wěn)步推進五項重點改革，持續(xù)加快改革步伐，不斷鞏固擴大醫(yī)改成果，醫(yī)改各項主要目標任務完成情況良好。

新農(nóng)合參合率、受益水平不斷提高。2013年，全市參合農(nóng)民712.15萬人，參合率98.64%，較2012年提高了0.48個百分點。2013年人均籌資340元，其中個人繳費60元，各級財政補助提高到280元。提高重特大疾病保障（補償）能力，將病種數(shù)擴大到20種。截至2013年10月底，全市已有746名重特大疾病患者接受治療（得到救治），累計補償1029.54萬，其中新農(nóng)合補償908.22萬元，醫(yī)療救助118.83萬元。

基本藥物制度已實現(xiàn)全覆蓋。從實施的總體情況看，群眾普遍反映的藥品短缺現(xiàn)象大大減輕，藥品數(shù)量已可滿足大部分群眾基本用藥需求，基層群眾看病均次費用明顯降低，將藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)延伸至醫(yī)療衛(wèi)生機構，及時了解掌握相關信息，強化對藥品招標采購和合理使用的管理，實現(xiàn)藥品從生產(chǎn)、流通到使用的全程監(jiān)管。

基本公共衛(wèi)生服務均等化進一步推進。截至2013年12月31日，全市各縣區(qū)累計建立農(nóng)村居民健康檔案709.61萬份，其中已建規(guī)范化電子健康檔案697.73萬份，電子建檔率達90.28%。各縣區(qū)以各醫(yī)療衛(wèi)生機構為主陣地，組織開展健康教育知識咨詢活動6960場次，參加群眾52萬人次，印發(fā)宣傳資料159萬份。

合理布局 促進公共衛(wèi)生服務均等化

2013年，市衛(wèi)生局全力構筑公共衛(wèi)生防線，打造覆蓋城鄉(xiāng)、層次清晰、布局合理、結構優(yōu)化、功能齊全的醫(yī)療服務體系，讓群眾“少得病”。

重大疾病預防控制科學有序。市衛(wèi)生局緊緊圍繞“五擴大、六加強”工作思路，努力減少艾滋病新發(fā)感染，降低病死率；加大結核病防治工作力度，保持在全省結核病現(xiàn)代控制策略（DOTS）覆蓋率達100%；人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率持續(xù)降低，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在1%以下；開展乙肝、丙肝、糖尿病、高血壓流行病學調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)，科學防治。

衛(wèi)生監(jiān)督能力明顯提升。市衛(wèi)生局突出重點，積極開展“亮劍”、“衛(wèi)監(jiān)”和“四季嚴打”工作，嚴打非法行醫(yī)，取締部分長期非法行醫(yī)的頑固診所，取得良好成績。在不久前進行的全省非法行醫(yī)暗訪中檢查中，我市綜合評比全省第二名，確山、正陽兩縣在暗訪中沒有發(fā)現(xiàn)一家無證診所，受到省衛(wèi)生廳表彰，為人民群眾提供了安全、有序的就醫(yī)環(huán)境。扎實推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建工作，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督體系網(wǎng)絡建設，努力做到衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。強化飲用水監(jiān)測和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管，切實維護人民群眾健康權益。

加強醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)管。市衛(wèi)生局在二級以上醫(yī)療機構開展了抗菌藥物臨床應用專項整治活動，進一步提高了我市抗菌藥物臨床合理使用水平。持續(xù)實施二級以上醫(yī)院“十大指標”宏觀監(jiān)管，逐步建立和完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長效工作機制。深入開展“三好一滿意”活動，落實便民措施，進一步降低藥品收入占業(yè)務收入比例，嚴格控制床位使用率，消除醫(yī)療安全隱患，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。以血液安全為核心，以廣開血源為重點，實施“四個轉(zhuǎn)移”，突出“四個重點”，不斷完善質(zhì)量管理體系和采供血服務體系，確保了臨床用血安全。