中國(guó)糧食物種危機(jī)：外資急擴(kuò)張 我種業(yè)三十難立

　　中國(guó)種業(yè)第三次“最高規(guī)格”會(huì)議，5月9日在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。

　　許多業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)本次會(huì)議是“建國(guó)以來(lái)，種子產(chǎn)業(yè)從未有過(guò)的、最重要的會(huì)議”。這一說(shuō)法，從與會(huì)人員、會(huì)議規(guī)格等相關(guān)情況上很快得到佐證。

　　除了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉參加外，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等15個(gè)國(guó)家部委均有代表參加本次會(huì)議。其他參會(huì)代表主要為各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)管理部門(mén)官員，只有為數(shù)不多的幾家科研院所、種子企業(yè)獲得了參會(huì)資格。

　　這次會(huì)議的重要議題之一，便是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院在4月18日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶此前已專(zhuān)門(mén)就我國(guó)種業(yè)發(fā)展作出重要批示，強(qiáng)調(diào)我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)施科技興農(nóng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。

　　出席會(huì)議的回良玉副總理也在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院此前出臺(tái)的《意見(jiàn)》首次明確了種業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略地位，提出將大幅提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”的種子企業(yè)等一系列具體扶持措施。

　　此前發(fā)生的事實(shí)是，在種業(yè)國(guó)際化背景下，外國(guó)種業(yè)公司近年來(lái)大舉進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，致使我國(guó)部分種業(yè)公司面臨被擠出種業(yè)市場(chǎng)、市場(chǎng)份額被蠶食、自主品種被外國(guó)種子代替等困境，給我國(guó)種業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，并危及我國(guó)糧食安全，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此“心急如焚”。

　　而如何保證國(guó)家對(duì)種業(yè)的控制力和主導(dǎo)力，做大做強(qiáng)中國(guó)的民族種業(yè)，牢牢掌控中國(guó)糧食的“命脈”，已然成為這個(gè)國(guó)家的重要話題。

　　外資先鋒擴(kuò)張中國(guó)

　　大名鼎鼎的美國(guó)先鋒良種國(guó)際有限公司（下稱(chēng)“先鋒公司”），曾兩次進(jìn)入中國(guó)。

　　第一次是在上世紀(jì)80年代末，但那次先鋒公司并沒(méi)有打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)；第二次是本世紀(jì)初。

　　2002年，先鋒公司與我國(guó)最大玉米制種企業(yè)——山東登海種業(yè)成立了合資公司山東登海先鋒種業(yè)有限公司（下稱(chēng)“登海先鋒”）；2003年，先鋒公司在遼寧設(shè)立鐵嶺先鋒育種站，成立合營(yíng)育種公司；2006年，先鋒公司又與甘肅敦煌種業(yè)股份有限公司成立敦煌種業(yè)—先鋒海外有限公司（下稱(chēng)“敦煌先鋒”）。

　　相關(guān)政策規(guī)定，合資公司的糧食品種不能直接從國(guó)外引進(jìn)，先鋒公司便采取了通過(guò)國(guó)內(nèi)的鐵嶺先鋒種子研究有限公司育種，然后再交給登海先鋒和敦煌先鋒銷(xiāo)售的方式。敦煌先鋒負(fù)責(zé)東北、內(nèi)蒙古等地春玉米帶，而登海先鋒負(fù)責(zé)黃淮海地區(qū)的夏玉米帶。

　　到2010年，該公司玉米品種“先玉335”在中國(guó)的種植面積約有3000多萬(wàn)畝，加上相關(guān)品種，總面積估計(jì)大概接近6000萬(wàn)畝，約占玉米總面積的13%。

　　短短數(shù)年，先鋒公司儼然已成為中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的“大鱷”。“‘先玉335’去年的純利近6億元，如果加上各種套牌，它在中國(guó)玉米種子市場(chǎng)上的純利可能就達(dá)到整個(gè)市場(chǎng)的40%～60%。就是用百分之十幾的種植面積，換取了近60%的利潤(rùn)，非?？膳?。”大北農(nóng)集團(tuán)北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李紹明對(duì)此顯然很“震驚”。

　　先鋒不是第一家，也不會(huì)是最后一家。

　　事實(shí)上，自20世紀(jì)80年末，孟山都、先鋒等跨國(guó)種業(yè)巨頭陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，在中國(guó)注冊(cè)的外資（含合資）種子企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了70家。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)價(jià)值也發(fā)展至500多億元，成為僅次于美國(guó)的第二大全球種業(yè)市場(chǎng)。

　　“現(xiàn)在國(guó)外大宗作物種子，基本上都是通過(guò)在中國(guó)設(shè)立合資公司，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售。（合作育種）只不過(guò)是品種從國(guó)外拿到中國(guó)直接進(jìn)行篩選，篩選完了以后，品種一旦適合中國(guó)，就開(kāi)始在中國(guó)生產(chǎn)，做到育、繁、推一體化。”李紹明介紹說(shuō)。

　　而對(duì)于很多合資公司來(lái)說(shuō)，“雖然是合作育種，但核心技術(shù)它不會(huì)教你。名義上是合資，其實(shí)它就是跟你分利潤(rùn)，其他的育種、銷(xiāo)售你都管不了。”美國(guó)玉米育種專(zhuān)家、中國(guó)玉米改良中心顧問(wèn)張銘堂向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，先鋒公司下一步可能與遼寧東亞種業(yè)、川農(nóng)高科種業(yè)合作，消除其在東北、西南地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，完成在我國(guó)玉米種業(yè)科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)布局。

　　先鋒公司擴(kuò)張的“秘密武器”就是引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)玉米良種。“先鋒玉米種子品質(zhì)極高，比如發(fā)芽率，它可以保證每一粒種子都發(fā)芽，而中國(guó)種子沒(méi)法做到這一點(diǎn)。國(guó)內(nèi)播種一般是一穴三粒種子，然后再提苗，因?yàn)檗r(nóng)民害怕種一粒不發(fā)芽。”張銘堂說(shuō)。

　　此外，先鋒公司通過(guò)多種方式在全世界銷(xiāo)售產(chǎn)品，包括設(shè)立全資機(jī)構(gòu)、成立合資企業(yè)、指定獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)商等。他們采取“饑餓營(yíng)銷(xiāo)策略”，即種子價(jià)格固定，但限量供應(yīng)，經(jīng)銷(xiāo)商即使加價(jià)也只能夠拿到部分種子。

　　據(jù)了解，繼“先玉335”后，先鋒公司還將推出“先玉696”、“先玉508”等一系列單產(chǎn)量更高的品種，將在恰當(dāng)時(shí)機(jī)大面積推向市場(chǎng)，預(yù)計(jì)將占有更大的市場(chǎng)份額。

　　5月末，本刊記者就相關(guān)問(wèn)題先后與先鋒公司種子事業(yè)部及媒體負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通聯(lián)系采訪，對(duì)方表示，由于其中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人在外出差，暫時(shí)不便接受采訪。

　　據(jù)北京市北郎中花卉公司董事長(zhǎng)聞寶祥介紹，2000年我國(guó)頒布了《種子法》后，首先對(duì)外開(kāi)放蔬菜、花卉種子市場(chǎng)?？鐕?guó)種業(yè)公司最早以蔬菜和花卉種子為突破口，進(jìn)軍中國(guó)種子市場(chǎng)。

　　“法國(guó)的公司很早就介入中國(guó)甜菜種子市場(chǎng)，現(xiàn)在市面上都是洋種，本土現(xiàn)在基本上連甜菜育種都不搞了；還有向日葵，也被國(guó)外種子完全壟斷。”李紹明說(shuō)。

　　中國(guó)種子基因成美國(guó)專(zhuān)利

　　這些外資“大鱷”迅速進(jìn)行全球擴(kuò)張的“絕招”是什么呢？

　　中國(guó)農(nóng)科院作物研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師萬(wàn)建民向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》講述了這樣一個(gè)流傳已久的故事。

　　某跨國(guó)公司在上海一個(gè)廢棄的廠房旁發(fā)現(xiàn)一種生命力很頑強(qiáng)的野生大豆，他們特意去采了，并從中提取了一類(lèi)抗病毒基因，通過(guò)分子標(biāo)記手段在美國(guó)申請(qǐng)了100多項(xiàng)專(zhuān)利。于是，原產(chǎn)于中國(guó)的大豆，開(kāi)始在跨國(guó)公司手里發(fā)揚(yáng)光大，以此陸續(xù)控制了巴西、阿根廷等全球大豆的種子市場(chǎng)。

　　之后，中國(guó)農(nóng)民種植本國(guó)大豆，便侵犯了美國(guó)的專(zhuān)利權(quán)。

　　“因?yàn)樵趪?guó)際種子市場(chǎng)的游戲規(guī)則中，種子資源是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，只有基因是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。對(duì)于這個(gè)游戲規(guī)則，我們還沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。”萬(wàn)建民說(shuō)。

　　就這樣，中國(guó)祖輩們數(shù)千年來(lái)選育的幾千萬(wàn)份種子資源，成為了別人刀俎下的魚(yú)肉。“你不給他們，他們說(shuō)你保守、是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；你給他們，他們從中提取基因申請(qǐng)專(zhuān)利，成為他們的專(zhuān)利產(chǎn)品。”

　　或許，這就是跨國(guó)公司全球擴(kuò)張的一個(gè)“縮影”。

　　實(shí)際上，早在一個(gè)世紀(jì)前，跨國(guó)公司就已開(kāi)始了類(lèi)似的“全球擴(kuò)張”步伐。

　　1908年，美國(guó)孟山都公司完成了第一次收購(gòu)計(jì)劃——收購(gòu)伊利諾伊州的商用酸公司，由此展開(kāi)了全球擴(kuò)張。塑料、合成橡膠、調(diào)味劑等方面它都開(kāi)始涉及，但并沒(méi)有獲得令人滿意的戰(zhàn)績(jī)。

　　直到上世紀(jì)80年代收購(gòu)了一家制藥企業(yè)后，孟山都主攻方向開(kāi)始轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　第二年，孟山都的科研人員在人類(lèi)歷史上第一次改變了植物細(xì)胞的基因，實(shí)現(xiàn)了生物技術(shù)領(lǐng)域的重大突破。這被認(rèn)為是人類(lèi)歷史上一次里程碑式的生物技術(shù)革命。

　　此后的1985年到1993年間，孟山都進(jìn)行了多次重大戰(zhàn)略重組，逐步將研發(fā)重點(diǎn)更多地放在了生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)和食品上。

　　1998年5月，孟山都斥資23億美元接管了美國(guó)第二大玉米企業(yè)迪卡爾，這使得孟山都很快成為美國(guó)玉米市場(chǎng)中的龍頭老大。由此擁有美國(guó)棉籽市場(chǎng)85%的壓倒性份額，以及在棉花種植行業(yè)的全球優(yōu)勢(shì)地位。

　　隨后，孟山都又斥資14億美元，購(gòu)進(jìn)了嘉吉公司在中美洲、拉丁美洲、歐洲、亞洲和非洲的國(guó)際種子貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　1999年5月，孟山都與卡吉爾公司聯(lián)合共同投資1.5億美元建立生物農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司。當(dāng)年的《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)：“孟山都已經(jīng)有效地控制了全球種子產(chǎn)業(yè)。”

　　從一家普通的化學(xué)公司到成為農(nóng)業(yè)“巨無(wú)霸”，孟山都用了將近百年的時(shí)間。而將觸角伸向海外、完成全球種子霸業(yè)，孟山都僅用了短短幾年的時(shí)間。

　　2005年，孟山都在并購(gòu)了Seminis（圣尼斯）以后，成為了全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的領(lǐng)跑者。也是短短幾年之后的2009年，孟山都117億美元的全球營(yíng)收中，65%~70%來(lái)自轉(zhuǎn)基因種子和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的專(zhuān)利授權(quán)。

　　自從20多年前專(zhuān)注于生物技術(shù)研發(fā)，到如今，孟山都在生物技術(shù)方面共擁有600多項(xiàng)專(zhuān)利，不僅遙遙領(lǐng)先美國(guó)國(guó)內(nèi)種業(yè)公司，同樣把歐洲同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。

　　有了這樣的發(fā)展歷程，近年來(lái)，孟山都、先鋒、先正達(dá)和拜耳等外資企業(yè)與我國(guó)科研單位進(jìn)行的交換品種資源以及挖掘人才等合作，令不少?lài)?guó)內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為是“從源頭上控制我國(guó)種業(yè)”而“心急如焚”。