美眾議院或通過債務(wù)上限提案

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月19日晚間，眾議院共和黨議員就調(diào)高債務(wù)上限、削減2.4萬億美元聯(lián)邦支出以及平衡預(yù)算的提案進(jìn)行投票表決。美國媒體認(rèn)為，眾議院通過這一方案已無懸念。因?yàn)槊绹?cái)長蓋特納此前一天就表示，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)完全排除了美國債務(wù)違約的可能性，不過白宮仍在盡最大努力同國會兩黨就提高債務(wù)上限進(jìn)行磋商。

　　談判并無多大進(jìn)展？

　　7月18日，白宮撂下狠話，若國會決議支持共和黨提出的“債務(wù)封頂、削減開支和平衡預(yù)算”的計(jì)劃，總統(tǒng)奧巴馬將會行使否決權(quán)。因?yàn)檫@一法案不僅會讓中產(chǎn)階級受損，還會讓聯(lián)邦政府對上層、中產(chǎn)階級家庭的承諾成為空話，更會影響白宮在未來投資方面的能力。此舉意味著共和黨有條件上調(diào)債務(wù)上限的計(jì)劃將很難在參議院獲得通過。

　　要想將共和黨的計(jì)劃修正為憲法，必須要獲得國會參眾兩院2/3以上的贊成票，也就是說在參院需要67票贊成，而共和黨人能控制的參院議席只有47個(gè)?！度A盛頓郵報(bào)》評論稱，雖然奧巴馬一再重申債務(wù)談判取得了一定進(jìn)展，實(shí)質(zhì)上，雙方的談判仍處于“談話”階段。

　　眾議院議案希望縮減開支2.4萬億美元，而參議院希望未來10年最好先縮減1.5萬億美元。不管結(jié)果如何，未來10年，美國政府會變得越來越窮，其2013年的開支最多只能占GDP的21.7%，到2021年還要降至GDP的19.9%。

　　取消上限方為良策？

　　而現(xiàn)在人們最關(guān)心的是，美國債務(wù)上限調(diào)整的幅度到底有多大，時(shí)間有多長？如果奧巴馬慫恿國會參議院否決了這份計(jì)劃，美國債務(wù)違約將不可避免。

　　共和黨希望將債務(wù)上限調(diào)高2.4萬億美元，而評級機(jī)構(gòu)穆迪則建議取消對政府債務(wù)的法定限制，采用其他方式限制債務(wù)增長，只有這樣才能降低債券持有者面臨的不確定性。穆迪認(rèn)為，美國政府處理債務(wù)上限的方式對其信用評級有負(fù)面作用，尤其是在政府分歧嚴(yán)重時(shí)期。“如果美國政府改變應(yīng)對債務(wù)的方式，緩解或消除不確定性，我們可能會降低風(fēng)險(xiǎn)評估。”

　　由此看來，評級機(jī)構(gòu)還是沒打算放過美國。評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)7月18日重申，若美國未在8月2日之前調(diào)高債務(wù)上限，將在未來3至6個(gè)月內(nèi)把美國的AAA評級置于負(fù)面評級觀察名單中。標(biāo)普7月14日宣布，已將美國AAA/A-1+長短期信用評級列入負(fù)面觀察名單，未來3個(gè)月有五成概率調(diào)降美國評級，美國陷入政策僵局的風(fēng)險(xiǎn)正不斷加大。

　　雖然美國政府的債務(wù)談判仍處于白熱化階段，但在歐債危機(jī)持續(xù)蔓延的當(dāng)下，美債的誘惑力仍然不減。美國財(cái)政部7月18日公布數(shù)據(jù)顯示，今年5月，中國增持73億美元美債，這是中國連續(xù)兩個(gè)月增持，目前仍是美國最大的債主。