駐馬店市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收管理工作的通知

驛城區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市直各部門及各相關(guān)單位：

為確保我市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，進(jìn)一步提高污水處理質(zhì)量，規(guī)范污水處理費(fèi)的征收與管理，根據(jù)《河南省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（省政府第94號令）和《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（駐政辦〔2006〕23號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高對污水處理費(fèi)征收管理工作重要性的認(rèn)識

污水處理費(fèi)是城市污水處理設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資金來源，省、市政府對征收使用城市污水處理費(fèi)已有明確規(guī)定。加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收，有利于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)維護(hù)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高城市污水處理水平，對改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境具有重要意義。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，生活污水和工業(yè)廢水驟然增加，水污染日趨嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量日益下降，人民群眾要求改善人居環(huán)境的呼聲越來越高。為加快污水集中處理步伐，建立健全污水集中處理的良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，按照“誰污染、誰治理”的原則，各級各有關(guān)部門必須強(qiáng)化對污水處理費(fèi)的征收與管理，切實(shí)提高污水處理費(fèi)的征繳率，努力做到應(yīng)收盡收，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營。

二、加強(qiáng)對城市污水處理費(fèi)的征收管理

（一）征收范圍。凡在本市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污、廢水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求繳納城市污水處理費(fèi)。

屬于城市污水處理費(fèi)繳納范圍的用戶不得以繳納污水排污費(fèi)為由拒絕繳納城市污水處理費(fèi)，已繳納城市污水處理費(fèi)的，不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

（二）征收方式。城市污水處理費(fèi)按照用水量按月計(jì)收。公共供水的污水處理費(fèi)由市住建局委托匯津水務(wù)公司在收取水費(fèi)時(shí)按照用戶用水量一并收取；自備井的污水處理費(fèi)，由市污水處理費(fèi)征收管理辦公室直接征收。具體征收方式為：已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計(jì)算；未安裝水表的，其用水量按取水設(shè)施銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算；無法確定銘牌流量的，其用水量按出水管徑24小時(shí)出水量計(jì)算。

匯津水務(wù)公司在收取污水處理費(fèi)時(shí)要自覺接受市財(cái)政、審計(jì)、住建部門的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，杜絕漏征。      

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)。按照《河南省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整全省城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2004〕2414號）執(zhí)行：城市居民用水污水處理費(fèi)為0.65元/立方米，特殊行業(yè)用水和單位自建供水設(shè)施取用地下水為1元/立方米，其他用水為0.8元/立方米。

對享受城市最低生活保障待遇的用戶免收污水處理費(fèi)。對生產(chǎn)使用中水的單位和用戶，按照相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收污水處理費(fèi)，鼓勵(lì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、洗車業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先使用中水。

（四）資金管理。收取的城市污水處理費(fèi)全額繳入同級財(cái)政國庫，納入一般預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。住建、環(huán)保、價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等行政管理部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督。

三、穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)原水及自備水污水處理費(fèi)征收工作

對污水排入城市排水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，無論其使用原水還是以自來水代替原水或是自備水，自本通知發(fā)出之日起，一律按照《河南省城市污水處理費(fèi)征收征收使用管理辦法》的規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)，其污水經(jīng)處理后達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級或二級標(biāo)準(zhǔn)的，按照城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)收污水處理費(fèi)。未經(jīng)處理或者經(jīng)過處理、達(dá)不到國家或者省規(guī)定污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)收，排污者還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理超標(biāo)排污的責(zé)任。

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的意見》（豫政辦〔2006〕109號） “在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得再批準(zhǔn)新建自備水源” 的要求和河南省水利廳、住建廳《關(guān)于強(qiáng)化城市地下水取水許可管理和嚴(yán)格控制地下水開采工作的通知》（豫水政資〔2009〕7號）文件精神，由市水利部門牽頭，會(huì)同市住建部門，研究制定市中心區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井封停方案，明確封停的方法、步驟、時(shí)間及結(jié)果，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對確需保留的合法自備井，要統(tǒng)一裝表計(jì)量，足額征收污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)。行政規(guī)費(fèi)的征收單位應(yīng)當(dāng)對自備井的取水資料共享，堅(jiān)決杜絕漏征現(xiàn)象，切實(shí)提高征收率。

四、嚴(yán)格實(shí)施城市排水許可制度

市住建局要嚴(yán)格按照《城市排水許可管理辦法》規(guī)定，對排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查，嚴(yán)格實(shí)行排水許可制度。對排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在排放口安裝能夠?qū)λ俊?/span>PH、CODcr、NH3-N 進(jìn)行檢測的在線檢測裝置，實(shí)施全天候監(jiān)測，保證城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污水處理達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，住建、環(huán)保部門要聯(lián)合對排水戶排放污水每月進(jìn)行不少于2次的檢測，污水處理費(fèi)征收管理辦公室參與水質(zhì)抽檢工作；排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，住建部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期仍不符合排水許可要求的，撤銷城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；環(huán)保部門對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要依法加征超標(biāo)排污費(fèi)。對長期不達(dá)標(biāo)排放或嚴(yán)重超標(biāo)排放的企業(yè)，要對其限產(chǎn)或停產(chǎn)。