下調(diào)油價(jià)順應(yīng)民意

□葉   檀

7月28日下午，發(fā)改委宣布從29日零時(shí)起將國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸降低220元，相當(dāng)于每升降低約0.16元與0.19元（昨日《天中晚報(bào)》）。

無(wú)論從哪個(gè)角度說(shuō)，發(fā)改委都有必要下調(diào)成品油價(jià)。作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的兩大指標(biāo)，成品油批發(fā)價(jià)與“紅油”走私顯示出油價(jià)明顯下跌跡象。據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，近期成品油批發(fā)價(jià)連續(xù)下挫，三大國(guó)有石油巨頭紛紛降價(jià)促銷。上周以來(lái)，各地成品油批發(fā)價(jià)平均跌幅在每噸500元到600元人民幣。

因此,中石油銷售公司將把工作思路調(diào)整為“增銷、穩(wěn)價(jià)、降費(fèi)、增效”，其核心是增銷增效。中石化外采大規(guī)模收縮，據(jù)一位業(yè)內(nèi)知情人士透露，至7月上旬，中石化的外采計(jì)劃已全部停止，本月外采量?jī)H為上月的25%~30％。中海油也已經(jīng)加入了成品油下游銷售的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行列。定下高價(jià)沒人購(gòu)買，違背了最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)則，壟斷巨頭有必要向市場(chǎng)低頭。

由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格過高，東南沿海走私嚴(yán)重。今年1~6月，廣東海關(guān)查獲海上偷運(yùn)成品油案件105起，同比增長(zhǎng)7.5倍，其中二季度比上一季度增長(zhǎng)184%，現(xiàn)場(chǎng)共查獲成品油5714噸。

兩個(gè)市場(chǎng)指標(biāo)，具有明顯的動(dòng)態(tài)特征，且對(duì)市場(chǎng)的把握靈敏。有關(guān)部門一只眼盯住國(guó)際原油期貨價(jià)格，更重要的是另一只眼要盯著國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)與東南沿海的走私紅油船，這樣才能摸準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏，定價(jià)不至于太離譜，尊重市場(chǎng)才能贏得市場(chǎng)的尊重。

發(fā)改委此次下調(diào)成品油價(jià)，呼應(yīng)了政策與市場(chǎng)的訴求，但是在定價(jià)的信息公開與標(biāo)準(zhǔn)方面仍然有所欠缺。到目前為止，公眾無(wú)法了解發(fā)改委此次下調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)到底何在，為什么是220元，而不是230元或者250元？定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不明確。

公眾有理由期待，作為公眾利益代表者的發(fā)改委既不會(huì)淪為石油巨頭的辯護(hù)者，說(shuō)出些既違反公眾利益也違反市場(chǎng)規(guī)則的莫名其妙的話，又能成為國(guó)家與公眾利益的守護(hù)神。

也就是說(shuō)，將不涉及商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與定價(jià)規(guī)則公開，要讓成品油價(jià)格漲得明白，降得踏實(shí)，如此才能推動(dòng)中國(guó)石油行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)程，使政策信用與官員信用互相促進(jìn)。