“文件執(zhí)法”

□李曉亮

四川眉山市委日前出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部組織紀(jì)律性的若干規(guī)定》等5個(gè)紅頭文件，劍指對(duì)象為全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中規(guī)定嚴(yán)禁與異性交往不正常（7月7日《華西都市報(bào)》）。

為何眉山只是集中發(fā)了5個(gè)紅頭文件，就要引起一次“慘無(wú)人道令人發(fā)指的網(wǎng)絡(luò)圍觀”（網(wǎng)絡(luò)跟帖術(shù)語(yǔ)）？當(dāng)然，圍觀中的大部分人，可能是被編輯慣常的“標(biāo)題黨”手法吸引而來(lái)，因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)禁與異性不正常交往”是活該被恥笑的“廢話(huà)文件樣本”。

不知從何時(shí)起，我們患上了一種“紅頭文件依賴(lài)癥”。比如在現(xiàn)實(shí)施政或執(zhí)法過(guò)程中，出現(xiàn)了A問(wèn)題，于是相關(guān)部門(mén)立刻下發(fā)B文件，義正詞嚴(yán)地來(lái)一次紙面上的“嚴(yán)禁、嚴(yán)控、嚴(yán)防或嚴(yán)打”。而在B文件貫徹落實(shí)中又不幸出現(xiàn)了偏差，于是糾偏的C文件橫空出世。直到針對(duì)C的D文件，以及貌似環(huán)環(huán)相扣的E、F、G文件依次出現(xiàn)。

但是很多時(shí)候，我們并沒(méi)有決心和毅力真正從源頭從制度上將A病毒扼殺，而是習(xí)慣于不假思索地用連篇累牘的“文件連環(huán)陣”來(lái)“三令五申”，滿(mǎn)足于這種虛幻的“紙面文件執(zhí)法”。而有時(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)G文件施行的現(xiàn)實(shí)阻力，可能正在于A病毒的擴(kuò)散蔓延。轉(zhuǎn)了一圈，原來(lái)在原地打轉(zhuǎn)，未有寸進(jìn)。這樣的政策效果，讓民意不能不憤懣，長(zhǎng)此以往當(dāng)郁悶積累到一定程度時(shí)，他們自然不會(huì)對(duì)這類(lèi)紅頭文件抱有多少期許。