駐馬店農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場(chǎng)化發(fā)展調(diào)查展望

建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系  打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地

——駐馬店農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場(chǎng)化發(fā)展調(diào)查展望

楊全國(guó) 劉華山

令人難忘的“十一五”圓滿收官，充滿希望的“十二五” 順利開啟。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。市委提出，要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“三區(qū)兩縣一體化”為龍頭，以糧食核心區(qū)建設(shè)為核心的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，全力打造“一個(gè)中心，三個(gè)基地”，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，加快推動(dòng)駐馬店平安崛起。

“一個(gè)中心”，即豫南區(qū)域中心城市；“三個(gè)基地”，即以優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和以食品等為支柱的特色產(chǎn)業(yè)基地、以天中文化等為依托的生態(tài)旅游基地。從未來五年的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局來看，"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地"的優(yōu)先建設(shè)無疑將承載人們更多期待。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的大背景下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益，是世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。即使是在工業(yè)化高度發(fā)達(dá)國(guó)家，也十分重視現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的構(gòu)建、開拓和占有。

我國(guó)改革開放以來，特別是近年來，農(nóng)村改革始終堅(jiān)持了市場(chǎng)化的取向，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌煥然一新。經(jīng)過多次農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，目前，我國(guó)已初步形成了開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體形成由農(nóng)民、中介組織、流通企業(yè)等多元化經(jīng)營(yíng)，流通渠道形成由零售、批發(fā)、期貨等多層次并進(jìn)，信息服務(wù)也正朝著不斷滿足生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者多方需要的方向發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展史證明，伴隨世界農(nóng)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的輝煌歷程，市場(chǎng)體系建設(shè)一直貫穿始終，發(fā)揮著強(qiáng)有力的支撐作用，積極培育市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

市場(chǎng)體系建設(shè)是龍頭。市場(chǎng)是“風(fēng)向標(biāo)”，市場(chǎng)是“晴雨表”。實(shí)踐證明，加快市場(chǎng)培育和市場(chǎng)體系建設(shè)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為龍頭、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主流。

目前，全國(guó)9萬多家龍頭企業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市菜籃子產(chǎn)品供給的2/3以上。包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在內(nèi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，已成為糧棉油肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的重要市場(chǎng)主體。

當(dāng)前，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展也和全省全國(guó)一樣，已經(jīng)明顯地由傳統(tǒng)的生產(chǎn)主導(dǎo)型向現(xiàn)代的流通主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)需求正在成為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代流通的融合度越來越高。

但是，由于我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)尚處于市場(chǎng)體系形成和發(fā)展的初級(jí)階段，各個(gè)方面仍然存在諸多問題。比如，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，市場(chǎng)布局不盡合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)落后于市場(chǎng)發(fā)展的需要，大型市場(chǎng)流通組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少，市場(chǎng)帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問題。

有專家指出，正是我們的市場(chǎng)發(fā)育尚處于初級(jí)階段，市場(chǎng)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不強(qiáng)，導(dǎo)致生產(chǎn)階段生產(chǎn)者缺乏先進(jìn)的理念、信息和技術(shù)，不知道該生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、生產(chǎn)什么最賺錢，造成產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量不高、商品化程度低，進(jìn)而制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，由于市場(chǎng)化、組織化程度不高，導(dǎo)致了生產(chǎn)規(guī)模狹小，要素轉(zhuǎn)換和要素流動(dòng)等市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難、比較效益低、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題，既影響生產(chǎn)又削弱了市場(chǎng)的功能和作用。

這些問題都需要我市在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加大市場(chǎng)體系建設(shè)力度，積極培育市場(chǎng)、做大做強(qiáng)市場(chǎng)，用市場(chǎng)連接生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，從而發(fā)揮產(chǎn)品流通對(duì)生產(chǎn)的反作用，用市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，真正走出一條“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的新路子。

建設(shè)大市場(chǎng)恰逢其時(shí)。正像所有的新生事物一樣，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的培育發(fā)展也有一個(gè)從小到大、由弱變強(qiáng)的過程。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展新的春天就要來臨。

業(yè)內(nèi)人士指出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特別是大型專業(yè)化市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)和銜接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁與紐帶。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展不平衡，東部沿海省市已基本飽和，中西部地區(qū)有較大的發(fā)展空間。從總體來看，已基本完成發(fā)展期而進(jìn)入調(diào)整期，面臨著業(yè)態(tài)提升、做優(yōu)做強(qiáng)、功能擴(kuò)充、管理升級(jí)等方面的考驗(yàn)。從中西部看，仍然與東部沿海存在較大差距，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)階段和市場(chǎng)階段的差距，關(guān)鍵還是市場(chǎng)體系建設(shè)的問題。

隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中西部地區(qū)搶抓政策支持和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，使得區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展水平明顯提高。農(nóng)業(yè)部日前公布了一組數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2011年中西部地區(qū)年銷售收入上億元的龍頭企業(yè)數(shù)量分別比上年增長(zhǎng)23.1%和22.7%，明顯高于東部地區(qū)16.5%的增速 。

中西部加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平全面提升，無疑也為我市加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地帶來難得機(jī)遇。 農(nóng)業(yè)專家建議，我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，既要發(fā)揮“市長(zhǎng)”的主導(dǎo)作用，更要發(fā)揮“市場(chǎng)”的主體作用。要充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，緊盯市場(chǎng)需求，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成真正能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

讓人感到振奮的是，我市的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)已經(jīng)邁出了新的重要一步。市政府招商引資項(xiàng)目——中國(guó)豫南農(nóng)產(chǎn)品交易中心已經(jīng)順利開工建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃用地900畝，建筑面積75萬平方米。中心規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示交易街區(qū)、綜合服務(wù)、物流配載、商業(yè)配套四大功能區(qū)。項(xiàng)目立足河南、輻射中部、服務(wù)全國(guó)，構(gòu)建起豫南地區(qū)規(guī)模最大、品種最全、產(chǎn)品安全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的綜合性農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)采購(gòu)交易平臺(tái)。項(xiàng)目建成5年后，年交易額將逾150億元，可安排6000 人就業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增收人口超過200 萬人。

業(yè)內(nèi)人士相信，中國(guó)豫南農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，將在聚合產(chǎn)業(yè)鏈、孵化中小企業(yè)、興旺百業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)產(chǎn)城一體化、助力三農(nóng)發(fā)展等方面發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用，使我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，融入經(jīng)濟(jì)全球化的大格局，必將對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展帶來更多希望和精彩。