平輿縣三策并舉攻堅(jiān)克難難謀突破

    本報(bào)訊 （記者 劉 陽(yáng) 通訊員 訾現(xiàn)紅）眼下，走進(jìn)平輿，到處是實(shí)干興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、加快崛起的火熱場(chǎng)面。

    西工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，總投資３億元、建筑面積３３．８萬(wàn)平方米的４期８０套標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全部建成，招商引資實(shí)現(xiàn)了從“一鳳難求”到“鳳自來(lái)?xiàng)痹俚健叭壶P搶巢”的歷史性跨越。

    在城區(qū)，舊城改造、文化廣場(chǎng)、棚戶區(qū)改造等一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目先后實(shí)施或建成。短短兩年多時(shí)間，城區(qū)面積拉大一倍，城鎮(zhèn)化率達(dá)２３．４％，先后摘取“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“省級(jí)園林城市”桂冠。

    ２００６年、２００７年，該縣連續(xù)兩年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)均居全市各縣前列；２００８年上半年，財(cái)政收入突破１億元，財(cái)政和稅收增幅均居全市第一位。     

    既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，憑什么促成縣域經(jīng)濟(jì)的快速崛起？

    平輿縣以破解招商難題、打造發(fā)展高地、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新之舉，給予了最圓滿的詮釋。

    破解招商難題，“筑巢引鳳”搶占先機(jī)。２００４年以來(lái)，平輿縣的決策者面對(duì)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)不明顯、缺乏招商平臺(tái)引資難、土地浪費(fèi)等各種制約發(fā)展的“瓶頸”創(chuàng)新工作，在全市率先建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，先后建成了占地２０００畝規(guī)劃合理、功能齊全的的西工業(yè)集聚區(qū)和４期８０套標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并統(tǒng)籌安排了文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)等綜合配套設(shè)施，建立了管理辦公室和警務(wù)室，在一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)都不明顯的貧困農(nóng)區(qū)，“無(wú)中生有”創(chuàng)新了比較優(yōu)勢(shì)，打造了招商平臺(tái)，先后吸引了香港金龍毛織、上?，斞潘帢I(yè)、北京康博匯鑫、河北百緣面業(yè)等固定資產(chǎn)投資５００萬(wàn)元以上的外來(lái)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目８３個(gè)、總投資１９．６億元，實(shí)現(xiàn)了從“一鳳難求”到“鳳自來(lái)?xiàng)痹俚健叭壶P搶巢”的跨越。

 　　 河南省原省長(zhǎng)李成玉及副省長(zhǎng)張大衛(wèi)在平輿考察縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)，充分肯定了平輿縣科學(xué)決策建工業(yè)集聚區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房“筑巢引鳳”的做法，認(rèn)為平輿走出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破的路子。去年，省政府專門(mén)召開(kāi)了全省標(biāo)準(zhǔn)化廠房平輿現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣平輿縣經(jīng)驗(yàn)。今年，河南省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把平輿縣作為全?。秱€(gè)參觀考察點(diǎn)之一，書(shū)面印發(fā)平輿縣的典型材料。目前，已有省內(nèi)外１００多個(gè)市、縣組團(tuán)來(lái)平輿縣考察學(xué)習(xí)，２０多家省內(nèi)外新聞媒體到平輿總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

    打造發(fā)展高地，城市建設(shè)民生為本。著眼于改善民生、提升城市品味、增強(qiáng)吸納功能，２００４年以來(lái)，平輿縣新建、加寬和改造城區(qū)道路８條，硬化背街小巷路面３３條；完成了縣城東、南、西３個(gè)出入口和３大市場(chǎng)改造建設(shè)及污水處理廠建設(shè)等１９項(xiàng)重點(diǎn)工程。著眼于解決群眾住房難、房?jī)r(jià)貴難題，平輿縣在城建中制定優(yōu)惠政策，大力發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目。２００６年以來(lái)，先后吸引浙江、香港等外地資金和本地民間資金４億多元，投資建設(shè)１６處住宅小區(qū)和安居工程項(xiàng)目，建筑面積６２．８萬(wàn)平方米，保證了房產(chǎn)對(duì)群眾的低價(jià)足額供應(yīng)，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了本縣及周邊縣區(qū)的大批農(nóng)民紛紛到縣城購(gòu)房居住、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。著眼于解決城區(qū)棚戶區(qū)居民生活問(wèn)題，平輿縣堅(jiān)持和諧拆遷、市場(chǎng)運(yùn)作，２００６年以來(lái)，先后改造、拆遷棚戶區(qū)面積１０多萬(wàn)平方米，建成安居樓２０棟１１萬(wàn)平方米，１０００多拆遷戶住上了寬敞明亮的新居。同時(shí)，投資２億多元，在城區(qū)先后規(guī)劃建設(shè)了怡馨園、陳蕃公園、太任公園、奚仲公園等８?jìng)€(gè)文化廣場(chǎng)和商貿(mào)步行街等１２個(gè)公益性文化設(shè)施；在街頭、單位庭院建設(shè)了４４個(gè)小游園和２４個(gè)園林單位，廣大群眾休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所，盡情享受政府為民謀利帶來(lái)的實(shí)惠。目前，平輿縣城區(qū)人口達(dá)１４萬(wàn)人，面積達(dá)１３．５平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)２３．４％，先后摘取“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“省級(jí)園林城市”桂冠。一個(gè)現(xiàn)代化、充滿生機(jī)的生態(tài)人居新城魅力盡情彰顯。

    實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新拼搏謀發(fā)展。近年，平輿縣把創(chuàng)新思想貫穿于加快發(fā)展全過(guò)程，加快職能轉(zhuǎn)變，制定優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和能量。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)際，平輿縣大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。以防水防潮優(yōu)秀勞務(wù)品牌為龍頭，平輿縣１２萬(wàn)農(nóng)民工建筑防水防潮大軍遍布全國(guó)，數(shù)百支建筑防水防潮隊(duì)伍馳騁天下。在防水防潮行業(yè)，該縣擁有１個(gè)總公司和北京、上海、天津、廣州等４０個(gè)分公司及１７００多名專業(yè)技術(shù)人才，組織規(guī)模、施工規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量四項(xiàng)居全國(guó)同行業(yè)第一，承攬了包括首都機(jī)場(chǎng)、北京西客站、北京奧運(yùn)鳥(niǎo)巢等國(guó)家大型工程在內(nèi)的全國(guó)近１／３防水工程，年產(chǎn)值３０億元，年利稅１０億元。從業(yè)人員每年從外地掙回純勞務(wù)收入５億多元，直接刺激和拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)。在激勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，平輿縣積極實(shí)施回歸工程，通過(guò)每年召開(kāi)回歸工程表彰大會(huì)、落實(shí)回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等形式，吸引外出成功者帶資金、帶技術(shù)、帶信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，平輿縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已有１０００多名，共興辦各類項(xiàng)目２４６０個(gè)，投資４．２億元，安排就業(yè)２．３萬(wàn)人。平輿縣把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，拆除政策壁壘，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速膨脹與繁榮。目前，平輿縣注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)８０００多家，去年累計(jì)完成增加值３７．３億元，上繳稅金７０００多萬(wàn)元，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的喜人態(tài)勢(shì)。同時(shí)，平輿縣充分發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)業(yè)表率作用，以開(kāi)展“三杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)大潮建功業(yè)。平輿縣有４００多名黨員干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦各類企業(yè)項(xiàng)目２３７個(gè)，引進(jìn)各類資金２．７４億元。

“傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要縮小差距、加快發(fā)展，必須解放思想、攻堅(jiān)克難、敢為人先、務(wù)實(shí)苦干?！逼捷浛h委書(shū)記劉汝生如是說(shuō)。